Eigentümerstandortgemeinschaften im Stadtumbau - Empirica

6.1 Gesellschafts- und stadtentwicklungspolitischer Rahmen der Förderung von
Eigentümerstandortgemeinschaften
Die Diskussion zur Notwendigkeit einer verstärkten Eigentümerkooperation wird auch vom Umstand
eines fiskalisch und zum Teil auch instrumentell überforderten Staates vorangetrieben. Hieraus
entsteht bisweilen der Vorwurf, mit der Befürwortung von Eigentümerstandortgemeinschaften im
Grundsatz öffentliche Aufgaben auf Private verlagern zu wollen. Im Prinzip geht es jedoch darum, aus
der Not des fiskalisch überforderten Staates die Tugend einer neuen zivilgesellschaftlichen
Selbstverantwortung und auch Selbststeuerung zu entwickeln.
Eine Aufgabe in der weiteren Befassung im Rahmen des Forschungsfeldes wird es sein, den
gesellschaftspolitischen Rahmen zu diskutieren und entsprechende argumentative Zusammenhänge für
ein stärkeres privates Engagement in der Immobilienbewirtschaftung und damit auch in der
Quartiersentwicklung zu liefern. Das Argument einer unveränderten Bedeutung der Instrumentarien
aus Städtebau- und Wohnungsbauförderung ist zwar kurzfristig richtig, kann jedoch langfristig nicht
überzeugen und trägt auch nicht dazu bei, einen positiv besetzten Begründungszusammenhang für das
Eigentümerengagement zu liefern.
Dabei sollte es gelingen, die stärkere Eigenverantwortung der Eigentümer auch positiv als erweiterte
Möglichkeiten der Selbststeuerung unabhängig von öffentlichen Vorgaben erkennbar werden zu
lassen. Insofern ist es auch von Interesse, ob die Städte die Initiierung von ESG offensiv in ihre
stadtentwicklungspolitische Programmatik einbauen und wie sie diesen Gedanken in die Öffentlichkeit
tragen (Kommunikationsstrategie). In diesem Kontext ist auch interessant, welche begleitenden
Beratungsangebote für die privaten Eigentümer aufgebaut werden.
6.2 Fragen zur Neuabgrenzung öffentlicher und privater Einflussbereiche und
Zuständigkeiten
Durch das stärkere Engagement der Eigentümer werden auch Fragen der Abgrenzung öffentlicher und
privater Einflussbereiche und Verantwortung neu aufgeworfen.
• Zunächst geht es mit Blick auf eine Lösung des Trittbrettfahrerproblems auch um die Fragen
des Verhältnisses der Privaten untereinander: Dürfen private Eigentümer ihr Interesse an einer
verbesserten Ertragsperspektive und entsprechenden Maßnahmen auf andere Eigentümer
übertragen und eine Mitfinanzierung erzwingen?
• Dürfen darüber hinaus Private ein Bewirtschaftungsverhalten eines anderen Eigentümers im
Quartier erzwingen (z. B. Beseitigung von Graffiti)? Gibt es Fälle, in denen das kollektive
private Interesse den Charakter eines öffentlichen Interesses erhält?
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