Eigentümerstandortgemeinschaften im Stadtumbau - Empirica

• Wie können Eigentümer in die Lage versetzt werden, sich besser zu artikulieren und
gemeinsam den Stadtumbau mitzugestalten?
6.4 Verknüpfung von Eigentümerengagement mit vorhandenen Arbeitsstrukturen und
Bewohnerengagement
Oftmals haben die in Frage kommenden Quartiere eine Historie unterschiedlicher Programme und
Bemühungen hinter sich, aus denen diverse Arbeitsstrukturen (z. B. Soziale Stadt/ Quartiers-
management, Bürgerbeteiligung im Rahmen von anderen Planungsverfahren, Stadtmarketing etc.)
entstanden sind. Zum Teil ergeben sich vorhandene Arbeitsstrukturen aber auch unabhängig von
öffentlich initiierten Programmen (z. B. Bürgervereine, Stadtteilverbände, Bürgerinitiativen).
Die manchmal etwas schwerfälligen und nicht immer entscheidungsfreudigen Arbeitsweisen sind
dabei nicht ohne weiteres mit dem Eigentümerengagement zu verknüpfen. Insbesondere wenn das
Eigentümerengagement mit einem finanziellen Engagement einhergeht, entsteht auch der Druck die
Umsetzungsgeschwindigkeit zu erhöhen und sichtbare Erfolge zu erzeugen. Diese zunächst positiv zu
wertende Veränderung kann jedoch zu einer Entwertung der vorhandenen Arbeitsstrukturen beitragen,
so dass hier auch Widerstände entstehen, die dem Gesamtprozess schaden können.
6.5 Integration nicht handlungsfähiger bzw. handlungswilliger Eigentümer
In den uns bekannten Fällen hat das Thema der Integration nicht handlungsfähiger oder nicht
handlungswilliger Eigentümer eine hohe Bedeutung. Dabei sollte man von Beginn an die drei Motive
einer Nichtbeteiligung unterscheiden:
Die bewusste Entscheidung für eine Trittbrettfahrerposition kennzeichnet den Nicht-
Handlungswilligen. Mit Blick auf diese Gruppe ist letztlich zu klären, welche Möglichkeiten
bestehen, einen Integrationsdruck auszuüben. Die formale Lösung wäre die Einführung eines
entsprechenden HID-Gesetzes, das mit einer Umlagepflicht einhergeht. Selbst wenn die Umlagepflicht
vor Ort nicht gezielt angestrebt wird, kann eine derartige Lösung als Drohung wirksam sein. Aber
auch Techniken, sozialen Druck aus der Eigentümergemeinschaft heraus auszuüben, können wirksam
sein (z. B. Einzelgespräche mit den Sprechern der Gemeinschaft, Einbezug hochrangiger Personen des
öffentlichen Lebens, andere Formen der öffentlichen Aufmerksamkeit). Ein besonderer Aspekt ist in
diesem Zusammenhang der Umgang mit Eigentümern, welche sich nicht nur weigern, bestimmte
Maßnahmen durchzuführen, sondern durch diese Ablehnung und Nicht-Agieren andere Eigentümer
schädigen. Aber auch die Frage nach dem Umgang mit Eigentümern, welche keinen Bezug zu ihrem
Quartier haben und z.T. ihr Objekt gar nicht kennen (z.B. weil sie in einer anderen Stadt leben) ist zu
untersuchen.
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