Eigentümerstandortgemeinschaften im Stadtumbau - Empirica

5. Diskussions- und Forschungsstand zum Thema Eigentümerstandortgemeinschaften
5.1 Erfahrungen aus dem Ausland
Eigentümerstandortgemeinschaften haben zunächst in Kanada und den USA im Rahmen von BIDs
(Business improvement districts) Bedeutung erlangt. Sie fußen hier auf einer langen Tradition der
Einbeziehung privaten Kapitals unter weitgehender Mitbestimmung der Eigentümer in die Aufwertung
von Geschäfts- und Wohngebieten. Die Grundprinzipien des BID-Modells wurden nachfolgend in
verschiedenen US-Bundesstaaten mit unterschiedlichen Schwerpunkten auf Wohngebiete (Housing
improvement districts, HIDs) übertragen. In der Verbreitung der rechtlichen Absicherung stehen HIDs
jedoch nach wie vor weit hinter den BIDs zurück. Neben den USA sind BIDs vor allem in
Großbritannien rechtlich verankert worden (town center management partnerships), eine Übertragung
auf andere Gebietstypen (Wohngebiete) unter der Bezeichnung Neighbourhood Improvement District
wurde hier zwar diskutiert, eine gesetzliche Regelung ist jedoch ausdrücklich nicht geplant 3 . Aus den
neuen EU-Mitgliedstaaten sind realisierte Beispiele von BIDs auf gesetzlicher Grundlage bisher nicht
bekannt. In der ungarischen Hauptstadt Budapest gibt es freiwillige Zusammenschlüsse, die allerdings
das Trittbrettfahrer-Problem nicht lösen können. Daher wird im Zusammenhang mit Maßnahmen zur
Aufwertung des öffentlichen Raumes in der Innenstadt die Schaffung von Rechtsgrundlagen für BIDs
diskutiert. 4 Die vorliegende Literatur konzentriert sich auf die stichprobenartige Darstellung von
Projektbeispielen in den USA, die auf der Basis von gesetzlichen Regelungen operieren. Zentrale
Quellen der Erfassung existieren nicht, entsprechend liegt auch keine Dokumentation freiwilliger
Initiativen vor. Im europäischen Ausland konnten keine Beispiele für HIDs ausgemacht werden.
Für die USA lässt sich grundsätzlich feststellen, dass „der Bedarf an und die Möglichkeiten für private
Eigeninitiativen zur Finanzierung und Realisierung von zusätzlichen Maßnahmen desto größer sind, je
geringer der hoheitliche Einfluss auf die Gebietsentwicklung und je geringer die öffentlichen
Standard-Dienstleistungen sind“ 5 . Grund dafür ist die im Vergleich zu Europa niederschwelligere
öffentliche Versorgung gekoppelt mit einem hohen Stellenwert der Eigenverantwortung. Sowohl BIDs
als auch HIDs zielen hier im Schwerpunkt auf eine Verbesserung der öffentlichen Grundleistungen
durch zusätzliche Maßnahmen oder die Umsetzung einer höheren Qualität (on-top).
Beispielhafte Regelungen sind:
3 Wickel, M. & Kreutz, S. (2007), S. 5
4 Siehe www.studiometropolitana.hu/euprojektek.html (Zugriff am 03.09.2008)
5 Ebda. S. 4
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