Eigentümerstandortgemeinschaften im Stadtumbau - Empirica

• Rahmengesetzgebung mit dem Titel „Neighborhood Improvement Districts“ zur Förderung
privater Initiativen in unterschiedlichen Gebietstypen, darunter Wohngebiete (Residential
Improvement Districts, RID), Mischgebiete, Industrie- oder Gewerbegebiete, Pennsylvania.
Die Gründungsinitiative kann sowohl von der Gemeinde als auch von den Bewohnern/
Gewerbetreibenden ausgehen. Die Finanzierung kann durch eine Abgabe, die von den
Eigentümern zu entrichten ist erfolgen, möglich ist jedoch auch eine Mischfinanzierung unter
Einbeziehung öffentlicher Mittel. So wird die Gemeinde ermächtigt, öffentliche Mittel
aufzuwenden um Eigentum zu erwerben oder die Kosten von vorbereitenden Planungen und
die Erstellung von Machbarkeitsstudien abzudecken.
Bei den ausländischen Beispielen liegt der Schwerpunkt auf Initiativen, die sich ohne Beteiligung der
Kommune finden (bottom-up). Darüber hinaus sind Wohngebiete mit selbst nutzenden Eigentümern in
vielen Fällen von den gesetzlichen Regelungen ausgenommen. Der Grund hierfür ist unter anderem in
der Tatsache zu suchen, dass für diese Gebiete bereits andere eigentümerorientierte Organisations- und
Steuerungsformen vorgesehen sind, die einen ähnlichen Zweck erfüllen (z. B. Residential Community
Associations). Spezielle finanzielle Anreizsysteme, die z. B. den Gruppenbildungsprozess unter-
stützen, existieren in den dargestellten US-Bundesstaaten nicht.
5.2 Forschungsstand zu Business Improvement Districts in Deutschland
Das Modell der Business Improvement Districts hat seine Ursprünge in Kanada und den USA und
findet seit der Jahrtausendwende verstärkt auch in Deutschland Beachtung. Die zentralen Leitlinien in
der internationalen wissenschaftlichen Auseinandersetzung verlaufen in den folgenden vier
Hauptsträngen 6 :
• Fallstudien mit nationalem oder lokalem Fokus: Beschreibung des BID-Modells in
unterschiedlichen Kontexten und Untersuchung der lokalen Unterschiede bei der
Implementierung innerhalb eines Landes.
• Praxisbezug vorherrschend: Es dominieren Handbücher zur Umsetzung von BID-Projekten
vor dem Hintergrund von Stadtplanung, Citymarketing und Quartiersmanagement.
• Soziale Ausgrenzung als zentrales sozialwissenschaftliches Forschungsfeld: Negativ-Effekte
des BID-Modells durch Verdrängung alteingesessener Händler und sozioökonomisch
benachteiligter Gruppen werden thematisiert. Im Mittelpunkt steht die Frage der
demokratischen Legitimierung und der Partizipationsmöglichkeiten.
6 Pütz, R. (2008), S. 14
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