Eigentümerstandortgemeinschaften im Stadtumbau - Empirica

• Privatisierung des öffentlichen Raumes als Schwerpunktthema: BID als neue Form von
Governance im Kontext neoliberaler Stadtentwicklungsprozesse.
In der praktischen Umsetzung der BIDs haben sich einige Erfahrungswerte ergeben, die im Hinblick
auf die Übertragbarkeit auf wohnungsbezogene ESG interessant sind:
• Der Gruppenbildungsprozess von der Initiative bis zur (formellen) Gründung eines BIDs
beansprucht rd. 2 Jahre. Entsprechend gering 7 ist zurzeit noch die Zahl der bestehenden BIDs
im Vergleich zu den im Gründungsprozess befindlichen Gruppen, aus demselben Grund gibt
es auch noch keine tragfähigen Erkenntnisse über die durchschnittliche Lebensdauer von BID-
Initiativen.
• Experten gehen davon aus, dass bis zu einer Teilnehmerzahl von 8-15 Parteien eine freiwillige
Organisation noch möglich ist 8 , wenn über ein relativ hohes Maß an wahrgenommener
gegenseitiger Abhängigkeit ein ausreichend großer sozialer Druck aufgebaut werden kann. Ab
dieser Grenze ist zu erwarten, dass ohne eine gesetzliche Regelung (formelles
Zwangsinstrument) keine ausreichende kollektive Handlungsfähigkeit zu erreichen ist. Im
Falle informeller Zusammenschlüsse verfügen die Kommune – wie zum Beispiel im Fall
Passau (Bayerisches Modellvorhaben „Leben findet Innenstadt“) – über das informelle
Zwangsinstrument, die Beisteuerung ihres finanziellen Beitrages (Passau: 50%) von der
Teilnahme aller Betroffenen abhängig zu machen.
• Durch die flächendeckende Vertretung der Gewerbetreibenden 9 in den Industrie- und
Handelskammern können diese die Funktion einer Aufsichtsstelle über das BID-Management
übernehmen, die bei Verfehlungen im Extremfall sogar als Interims-Geschäftsführung
eintritt 10 . Im Falle der wohnungsbezogene ESG gibt es keine vergleichbare
Organisationsstruktur. Im Verband Haus & Grund e.V. als Vertretung der kleinen privaten
Immobilienbesitzer ist nur ein geringer Anteil der deutschen Hausbesitzer organisiert.
Die vorliegende Literatur zu BIDs ist stark praxisbezogen und nur in Ausnahmefällen wissenschaftlich
ausgelegt. Forschungsfragen stellen sich aktuell insbesondere auf folgenden Feldern:
• Internationale Vergleiche und die Suche nach übertragbaren Konzepten sind kennzeichnend
für die Umsetzung des BID-Modells. Internationale Beratungsorganisation (z.B. United States
7 Ende 2004 erstes BID-Gesetz in Hamburg, 2006 BID-Gesetze in Hessen, Bremen, Schleswig-Holstein, 2007 Saarland, 2008 Nordrhein-
Westfalen.
8 Schmidt-Trenz, H.-J. (2006), S. 3
9 Kammerzugehörigkeit: § 2 IHK-Gesetz vom 7.9.2007
10 Beispiel Hamburg, Schmidt-Trenz, H.-J. (2006), S. 5
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