Zugang zu Pflanzengenetischen Ressourcen für die ... - Genres

Zusammenfassung der Diskussion
Zugangs und aus der Teilhabe an den Erträgen verfügbaren Mittel aufzehren, so daß keine Mittel
zur eigentlichen Erhaltung erwirtschaftet werden können. Daher wird in diesen Fällen eine
bilaterale Regelung als unbefriedigend angesehen.
Vor diesem Hintergrund empfehlen die Teilnehmer, zwischen genetischem Material zu unterscheiden,
dessen Erhaltung mit marktwirtschaftlichen Mechanismen gesichert werden kann und
solchen, die wegen geringer Gewinnerwartungen nur mit öffentlichen Mitteln erhalten werden
können und dann auch allgemein zugänglich sein sollten. Letzteres dürfte für viele landwirtschaftlich
interessante pflanzengenetische Ressourcen zutreffen. Deshalb sollte nach Ansicht der
Teilnehmer eine Regelung zur Erhaltung pflanzengenetischer Ressourcen für Ernährung und
Landwirtschaft im Rahmen eines multilateralen Systems angestrebt werden.
Damit wird auch die bei bilateralen Regelungen bestehende Gefahr einer Konzentration der
Nachfrage nach pflanzengenetischen Ressourcen auf „genreiche“ Länder bei gleichzeitiger
Vernachlässigung „genärmerer“ Länder und von Ländern mit schlecht ausgebauter Infrastruktur
verringert. Durch eine gegenseitige Preisunterbietung der Bieterländer könnte dann die genetische
Erosion sogar beschleunigt werden.
Bilaterale Abmachungen werden jedoch von der Mehrheit der Teilnehmer für genetische Ressourcen,
die für pharmazeutische Zwecke verwendet werden, aber auch für einzelne Ressourcen, die
für die Ernährung oder die Landwirtschaft von außerordentlicher Bedeutung sind, als sinnvoll
angesehen.
Die Finanzierung eines multilateralen Systems könnte nach Ansicht vieler Teilnehmer am besten
im Rahmen einer Fondslösung erfolgen. Die „Konvention über die biologische Vielfalt“ sieht in
Artikel 39 die „Globale Umweltfazilität“ (GEF) als Finanzierungsmechanismus vor, erlaubt in
Artikel 21 aber auch weitere Mechanismen. Solche bestehen bereits und werden für die hier
behandelten Zwecke, u.a. auch zur Förderung des Technologietransfers, genutzt. Die Aufbringung
der für die Finanzierung des multilateralen Systems notwendigen Mittel könnte entweder mit Hilfe
eines Länderschlüssels unter Berücksichtigung des Reichtums an natürlicher Biodiversität eines
Landes bzw. der in seinen Genbanken erhaltenen Sammlungen geregelt werden, die Verwendung
sollte nach dem Antragsprinzip und den Selektionskriterien von GEF erfolgen. Einige Teilnehmer
betonten, daß neben den genannten Kriterien auch der Armutsstatus eines Landes bei der
Mittelverteilung berücksichtigt werden sollte. Zum einen besteht eine enge Relation zwischen
Armut und Ressourcenzerstörung und zum anderen sind arme Länder oft nicht in der Lage, für
die Erhaltung ihrer pflanzengenetischen Ressourcen aufzukommen. Die Teilnehmer stimmen
überein, daß mit „Kompensation aus Fondsmitteln“ nicht allgemeine Entwicklungshilfemaßnahmen
oder gar Armutsbekämpfung gemeint sind, sondern vielmehr ein Anreizsystem geschaffen werden
soll, das der Erhaltung von pflanzengenetischen Ressourcen dient und diesbezügliche nationale
Anstrengungen unterstützt.
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