Zugang zu Pflanzengenetischen Ressourcen für die ... - Genres

Vorwort des Herausgebers
Preface of the Editor
Mit dem Inkrafttreten der völkerrechtlich verbindlichen Konvention über die biologische
Vielfalt im Jahr 1993 haben sich die Rahmenbedingungen in Fragen der Zugangsbedingungen
zu genetischen Ressourcen als Teil der biologischen Vielfalt entscheidend verändert.
Bis dahin wurde der Zugang zu genetischen Ressourcen für die Ernährung und Landwirtschaft
durch die rechtlich nicht bindende Internationale Verpflichtung zu pflanzengenetischen Ressourcen
im Rahmen des Globalen Systems der FAO über pflanzengenetische Ressourcen
geregelt. Allgemeiner Grundsatz war ein freier Zugang für alle bona fide Nutzer. Dabei galt das
generelle Einverständnis, daß alle Staaten dieser Erde auf dem Gebiet der Erhaltung und
Nutzung pflanzengenetischer Ressourcen voneinander abhängig sind.
Gestützt auf das im internationalen Recht verankerte Prinzip der nationalen Souveränität
unterstellt die Konvention über die biologische Vielfalt die gesamte Biodiversität und damit
auch die genetischen Ressourcen für die Ernährung und Landwirtschaft den souveränen Rechten
der einzelnen Staaten. Der Zugang kann durch nationales Recht geregelt werden, wobei
eine auf vorheriger Information beruhende Zustimmung gefordert werden kann. Der Zugang
soll für eine nachhaltige Nutzung der Ressourcen nicht ungebührlich erschwert und aufgrund
gegenseitig vereinbarter Bedingungen gewährt werden, wobei die Vorteile aus der Nutzung
gerecht und ausgewogen geteilt werden sollen. Da dies zunächst zu einer Verunsicherung bei
der internationalen Zusammenarbeit führte, sahen sich viele Staaten vor der Aufgabe, diesbezüglich
eine Klärung herbeizuführen. Geprüft wird insbesondere, wie die Prinzipien der Konvention
im Rahmen einer multilateralen Vereinbarung über die internationale Zusammenarbeit
bei der Erhaltung und Nutzung pflanzengenetischer Ressourcen für die Ernährung und
Landwirtschaft realisiert werden können.
In Deutschland wurde der Diskussionsprozeß vom Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft
und Forsten (BML) und dem Informationszentrum für Genetische Ressourcen (IGR)
bei der Zentralstelle für Agrardokumentation und -information (ZADI) im Jahr 1993 begonnen.
Mit Unterstützung durch das IGR organisierte das BML am 25. Oktober 1994 eine Fachtagung
zum Thema „Bedingungen für den Zugang zu und die Nutzung von genetischen Ressourcen
für die Ernährung und Landwirtschaft als Bestandteil der biologischen Vielfalt“. Mehr als 40
deutsche Experten fanden sich zusammen, um die wichtigsten Fragen zu diskutieren.
Einführende Referate wurden von Vertretern ausgewiesener Facheinrichtungen des In- und
Auslandes gehalten. Die anschließende Diskussion machte deutlich, wie komplex der
Sachverhalt ist. Es bedarf eines international abgestimmten Vorgehens, um sowohl die Anforderungen
der Konvention über die biologische Vielfalt zu erfüllen als auch die Nutzung der
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