Zugang zu Pflanzengenetischen Ressourcen für die ... - Genres

Eigentumsrechte und Zugangsbedingungen zu genetischen Ressourcen auf internationaler Ebene
Das Konzept der farmers´ rights und seine Akzeptanz in der FAO stellen erstmals eine quid-proquo
Begründung in der Diskussion über den Zugang zu genetischen Ressourcen dar. Somit
werden die Industrieländer mehr für die Nutzung schulden als für die Übernahme der Kosten für
die Erhaltung der genetischen Ressourcen 13 .
Der Grundsatz des freien Austausches wurde weiterhin eingeschränkt, jedoch nicht ganz verworfen,
als die FAO 1991 eine weitere Entschließung verabschiedete 14 , die zwar den Grundsatz des
Erbes der Menschheit anerkannte, doch gleichzeitig darauf hinwies, "daß die Länder in eigener
Hoheit über ihre pflanzengenetischen Ressourcen entscheiden können". Damit wird die Regel der
freien Verfügbarkeit aufgehoben und erklärt, daß die "Bedingungen des Zugangs zu pflanzengenetischen
Ressourcen noch genauer geklärt werden müssen".
Somit hat das Credo des Erbes der Menschheit, obwohl es viel von seinem praktischen Inhalt eingebüßt
hat, in der FAO doch überlebt. Es hat keinen Eingang in das Übereinkommen über die biologische
Vielfalt gefunden.
4 Internationale Forschungszusammenarbeit unter der Ägide des Übereinkommens über
die biologische Vielfalt
Das Übereinkommen über die biologische Vielfalt wurde auf dem Umweltgipfel in Rio de Janeiro
im Juni 1992 verabschiedet, der den ersten größeren internationalen Versuch darstellte, ein Aktionsprogramm
zur Bekämpfung eines breiten Spektrums von Umweltproblemen anzugehen, einschließlich
Klimaerwärmung, Zerstörung tropischer Wälder und der Notwendigkeit der Erhaltung
der biologischen Lebensgrundlage, von denen das Überleben der Menschheit abhängt. Das Übereinkommen
über die biologische Vielfalt ist kein besonders leuchtendes Beispiel für ein internationales
Übereinkommen. An vielen Stellen ist es unklar, an anderen unlogisch oder widersprüchlich.
Verpflichtungen werden in der Regel mit Formulierungen "soweit möglich und
angebracht" eingeleitet, was nichts anderes bedeutet, als daß man sich nach besten Kräften
bemühen will.
Doch sind nur wenige mit dem Grundtenor des Übereinkommens nicht einverstanden. Wenn die
Erhaltung der Artenvielfalt allen nützt, sollten auch alle entsprechend ihren Möglichkeiten einen
Beitrag dazu leisten. Das Übereinkommen versucht, die Interessen des Südens und des Nordens
im Gleichgewicht zu halten: Im wesentlichen geht es darum, daß sich die Entwicklungsländer
13
14
Es ist anzumerken, daß sich das Konzept der Rechte der Bauern der Definition nach auf genetisches
Material in der Hand oder auf dem Land der Bauern erstreckt und nicht auf Beikrautarten, die in der
Biotechnologieforschung von zunehmender Bedeutung sind.
Entschließung 3/91, angenommen von der 26. FAO-Konferenz, Rom, 9.-28. November 1991 (nunmehr
Anhang 3 zur Internationalen Verpflichtung).