Zugang zu Pflanzengenetischen Ressourcen für die ... - Genres

W. RITTER UND B. KOSAK
Verständlicherweise drängen die Entwicklungsländer auf eine rechtliche Gleichstellung des
Genmaterials in Ex-situ-Sammlungen, das vor Inkrafttreten der Konvention gesammelt wurde, mit
demjenigen, das nach Inkrafttreten gesammelt wurde und wird, als ebenfalls unter ihre souveränen
Rechte fallend. Aus wissenschaftlichen und praktischen Gründen sollte jedoch ein internationales
Netzwerk von Genbanken angestrebt werden, innerhalb dessen Material frei ausgetauscht wird.
Dies hätte zudem den Vorteil, daß durch Duplizierung des Materials in Folge freien Austauschs
global mehr Sicherheit in der Erhaltung von Genmaterial erreicht würde. Von allen Teilnehmern
wird gefordert, daß Anreize geschaffen werden müssen, damit trotz der momentanen rechtlichen
Unsicherheiten die weitere Sammlung von gefährdetem Genmaterial ermöglicht wird. Momentan
ist hier seitens der Wissenschaftler, Genbanken und Ursprungsländer eine abwartende Haltung zu
beobachten. Parallel dazu sind auch Anreize zur In-situ-Erhaltung notwendig, welcher durch die
„Konvention über die biologische Vielfalt“ mehr Bedeutung verschafft wurde.
Der Vorschlag, den Entwicklungsländern für Material, das vor Inkrafttreten der Konvention
gesammelt wurde, einen pauschalen Kompensationsausgleich zu gewähren, findet bei den Teilnehmern
vereinzelt Unterstützung, aber keine allgemeine Zustimmung. Zum einen seien die Muster
in aller Regel auch in Genbanken der Ursprungsländer hinterlegt worden, zum anderen würde
durch eine pauschale Kompensation die Möglichkeit einer freien Preisbildung für genetische
Ressourcen und Initiativen zu ihrer Erhaltung verhindert werden. Eine pauschale Kompensation
könnte ggf. lediglich für genetische Ressourcen interessant sein, deren Herkunft nicht mehr exakt
nachvollzogen werden kann.
Es besteht Einigkeit, daß der administrative Aufwand für die Zugangs- und Weitergaberegelungen
so gering wie möglich gehalten und der freie Zugang so wenig wie nötig behindert werden sollte.
Eine Lösung wird von einer Reihe von Teilnehmern darin gesehen, das Material, das vor Inkrafttreten
der Konvention gesammelt wurde, ebenfalls freiwillig in das multilaterale System einzubringen.
In Frage 4 wird der Aspekt der „Farmers' Rights“ angesprochen, die im wesentlichen als Reaktion
auf das Bestehen gewerblicher Schutzrechte (Sorten- und Patentschutz) in den Industrieländern
seitens der Entwicklungsländer gefordert worden sind. Sie werden in der „FAO-Verpflichtung zu
pflanzengenetischen Ressourcen“ nur allgemein angesprochen. In diesem Dokument wird
hervorgehoben, daß die Bauern in ihren Ländern seit Jahrtausenden genetische Ressourcen
entwickelt und aufbewahrt haben und diese Leistungen durch pauschale Leistungen aus einem
Fonds für pflanzengenetische Ressourcen abgegolten werden sollten. Im einzelnen werden zu
diesem Themenkomplex folgende Fragen aufgeworfen: Welche Elemente enthält das Konzept
der „Farmers' Rights“ und wie sind sie zu bewerten? Wie soll das Konzept umgesetzt
werden? Welche Zusammenhänge bestehen zu den Rechten der eingeborenen und lokalen
Bevölkerung, welche zum Sorten- bzw. Patentschutz?
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