Zugang zu Pflanzengenetischen Ressourcen für die ... - Genres

Ökonomische Bewertung von Instrumenten zur Erhaltung und Nutzung der genetischen Ressourcen
keit, sondern auch der ökonomischen Effizienz von Anreizen breit gestreuter Innovation für
landwirtschaftliches Wachstum unter komplexen Standortbedingungen (‘Farmers’ knowledge’).
Sie sind als Ergänzung nationaler und internationaler Forschungsanstrengungen für nachhaltige
Agrarentwicklung zu betrachten.
4 Mechanismen zur Pflege und Nutzung von Biodiversität
Mechanismen zur Pflege und Nutzung von Biodiversität mit ihren pflanzengenetischen Ressourcen
umfassen marktartige Institutionen – z.B. auf Patentregelungen basierend – und andere institutionelle
Regelungen der Kompensation für Biodiversitätsleistungen oder Beteiligung am Nutzen von
Biodiversität. Wir konzentrieren uns nachfolgend auf Letztere.
Landwirten, ländlichen Kommunen sowie Ländern können Kosten durch die Erhaltung der genetischen
Ressourcen entstehen, nämlich
– Kosten in Form des entgangenen Nutzens durch den Verzicht auf Nutzung von
Hochertragssorten und -rassen und der für die natürliche Erhaltung notwendigen Flächen und
– Kosten der Erhaltung der pflanzengenetischen Vielfalt (Errichtung von Schutzflächen, Naturparks,
Personal, Material...).
Wenn tatsächlich Alternativen bestehen, werden Bauern und ländliche Kommunen nicht bereit sein,
diese Kosten zu tragen. Internationale Vereinbarungen und Finanzierungsmechanismen sind erforderlich,
um einzelnen Landwirten, kommunalen Einrichtungen sowie nationalen Forschungsund
Beratungssystemen die anfallenden Kosten (insbesondere Opportunitätskosten, kurzfristig
entgangene Gewinnchancen) für die Erhaltung und Nutzung der genetischen Ressourcen zu
kompensieren.
Die Implementierung (einschließlich Finanzierung) und der Zugang zu Subventionen für die
Erhaltung biologischer Vielfalt muß zielgerichtet, d.h. an den Zielen der Förderung biologischer
Vielfalt, ausgerichtet werden. Wesentliche Aspekte solcher Kompensation werden z.Z. erst in
Anfängen diskutiert. Zwei Formen von Mechanismen zur Förderung der biologischen Vielfalt
können unterschieden werden: Mechanismen der Kompensation der Bauern und ländlichen
Kommunen für die anfallenden Kosten der Erhaltung pflanzengenetischer Ressourcen (s. Abb. 3)
und Mechanismen der Beteiligung der Bauern und ländlichen Kommunen an dem Nutzen der
genetischen Ressourcen (s. Abb. 4) diskutiert. Für beide Arten von Mechanismen wären Kooperationen
denkbar und wohl notwendig, um effizient Transaktionskosten von Kompensation bzw.
Beiligungen zu minimieren. Entscheidend wird in jedem Fall die Definition von Biodiversitätsleistungen
sein.
Im Beteiligungssystem (Abb.4) würden die Erlöse aus bereitgestellten pflanzengenetischen
Ressourcen partiell an Landwirte fließen, die Biodiversität pflegen. Das Kompensationssystem