Zugang zu Pflanzengenetischen Ressourcen für die ... - Genres

Zusammenfassung der Diskussion
Ferner wird vorgeschlagen, daß in den Revisionsverhandlungen geklärt werden sollte, ob alle für
die Ernährung und Landwirtschaft wichtigen genetischen Ressourcen (also auch Tiere) einbezogen
werden sollten, anstatt sich auf pflanzengenetisches Material für den Agrar- und Ernährungssektor
zu beschränken.
Bei den Verhandlungen zur „Konvention über die biologische Vielfalt“ ist die Zugangsregelung
zu genetischen Ressourcen in Ex-situ-Sammlungen, die bereits vor Inkrafttreten der Konvention
erworben wurden, offen geblieben. Vor diesem Hintergrund werden im 3. Themenkomplex
folgende Fragen aufgeworfen: Wie soll der Zugang zu genetischen Ressourcen in Ex-situ-
Sammlungen, die vor Inkrafttreten der Konvention bestanden, geregelt werden? Welche
Bedeutung kann zukünftig noch das Prinzip des freien Zugangs und gegenseitigen Austauschs
haben?
Die Frage des Zugangs zu genetischen Ressourcen, die vor Inkrafttreten der Konvention bestanden,
wird sehr kontrovers diskutiert. Aus Gründen der praktischen Handhabbarkeit spricht vieles
dafür, die Zugangsbedingungen für alles Material in den Ex-situ-Sammlungen identisch zu
gestalten, unabhängig vom Zeitpunkt ihres Erwerbes. Problematisch ist, daß sich zum Teil die
Herkunft des Materials, das vor mehreren Jahrzehnten gesammelt wurde und inzwischen vielfach
Eingang in züchterisch genutztes Material gefunden hat, nicht mehr nachvollziehen läßt. Zudem
stellt sich das Inkrafttreten des Übereinkommens über die biologische Vielfalt – je nach Beitrittsdatum
– für einzelne Länder unterschiedlich dar. In der Zwischenzeit können sich auch Veränderungen
der Nationalstaaten oder Grenzverschiebungen ergeben haben, die schwierige Rechtsfragen
über den Ursprung des Materials aufwerfen.
Die Vertreter der Genbanken weisen darauf hin, daß die große Anzahl der bisher international frei
ausgetauschten Muster zudem administrative Regelungen nur schwer realisierbar erscheinen läßt.
So versendet z.B. die Genbank Gatersleben jährlich etwa 12.000 Muster an rund 400 Nutzer.
Aufwendige Regelungen könnten sehr schnell bedeuten, daß die Erhaltungsaufgaben der Genbank
von Bewirtschaftungsaufgaben verdrängt werden. Somit würde letztlich der Austausch von
genetischem Material, insbesondere für Forschungszwecke, erheblich eingeschränkt werden. Es
wird auf den Vorschlag der CGIAR verwiesen, daß eine vor Vergabe von Mustern an andere
Staaten einzuholende Zustimmung (prior informed consent) vom Ursprungsstaat nur einmal
gegeben werden muß. Eine vergleichbare Regelung könnte evtl. auch pauschal für das Material
ausgehandelt werden, das vor Inkrafttreten der Konvention gesammelt worden ist.
Sollten die Länder des Südens verstärkt eine Kompensation für den Zugang zu ihren Genressourcen
fordern, ist nach Ansicht vieler Teilnehmer sehr schnell mit einer verstärkten Nachfrage bei
den Genbanken zu rechnen, die ihr Material nach wie vor freizügig abgeben. Auch wenn der
großen Nachfrage evtl. durch die Erhebung einer Bearbeitungsgebühr begegnet werden könnte,
würden die Kapazitäten der Genbanken auf Dauer überlastet werden.
8