MANUAL DE PROCEDIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL

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anteriormente enunciados, y cuyo objeto sin lugar a dudas, es el de asegurar el cumplimiento eficiente y eficaz de la gestión pública. Como elementos que se consideran concurrentes en las aplicaciones contractuales y que son de su esencia constatarlas a la luz de las implicaciones previstas antes, están la calidad de los objetos contratados y el impacto que tales pudieran llegar a producir sobre el medio ambiente. Prescindir de ellos sería tanto como estar actuando al margen de las previsiones mínimas de un futuro más amable y armónico. Ahora bien, como el factor negocial plurilateral lleva implícita la administración del recurso público, no escapa, ni es ajeno del necesario y consecuente control por parte de los órganos estatales previstos para el efecto, y de la comunidad misma. Es por ello, que la verificación del correcto actuar en la ordenación del gasto, la adecuada inversión y el efectivo resultado de la misma, en desarrollo de las operaciones contractuales administrativas, deben ser, además del ejercicio propio de las funciones previstas para los primeros, y los derechos legalmente consagrados para los segundos, premisas colectivas fundamentales en la búsqueda de una sociedad más justa, equitativa y transparente. JAVIER MIGUEL GÁMEZ VIZCAÍNO Bogotá, mayo de 2001 A. CONCEPTOS PRIMERA PARTE ASPECTOS GENERALES RELACIONADOS CON LA MATERIA CONTRACTUAL CAPÍTULO I CONSIDERACIONES PREVIAS
El Contrato, según el profesor GUILLERMO OSPINA FERNÁNDEZ, «es el concurso real de las voluntades de dos o más personas encaminado a la creación de obligaciones. Esta fuente es, pues, un acto jurídico típico y caracterizado, puesto que sus efectos se producen en razón de la voluntad de los agentes». 1 Los contratos como negocios jurídicos que son, demandan en su estructura de ciertos elementos constitutivos, los cuales distinguen en cada uno de ellos las cosas que son de su esencia, de su naturaleza y las puramente accidentales. Serán de su esencia aquellas cosas sin las cuales o no producen efecto alguno o degeneran en otro contrato diferente; serán de la naturaleza del mismo las que sin serles esenciales se entienden pertenecerles, sin necesidad de cláusula especial, y accidentales, las que aún no siendo esenciales o naturales le son agregadas mediante cláusulas diversas. Igualmente esta serie de negocios requieren, para constituirse en obligaciones, de capacidad en las partes de cada relación, el consentimiento libre de vicios, un objeto y una causa lícita. Así pues, los contratos que celebren las entidades estatales deben sujetarse primeramente a los requerimientos anteriores, que tienen su origen en la legislación civil, y a otros de carácter particular que son naturales en ellos, tales como: 1. Todos aquellos negocios jurídicos en los cuales intervenga como parte la administración pública a nombre y en representación del Estado colombiano, entran en la órbita de conocimiento de la Ley 80 de 1993 y sus posteriores reglamentaciones, y se entiende por entidades estatales, todas y cada una de las organizaciones administrativas en las cuales el Estado se encuentra sectorizado para el cabal cumplimiento de sus objetivos, esto es en las tres ramas del poder público, y los órganos autónomos y de control previstos constitucionalmente. Del mismo modo en la rama ejecutiva del poder público, tanto en el sector central como en el descentralizado territorialmente y por servicios, de modo tal que, salvo las excepciones contenidas en el mismo Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, como en leyes especiales, la regla general consiste en que todos los acuerdos de voluntad que suscriban las entidades estatales se someten a las disposiciones contenidas en este Estatuto. 2. Si dichos acuerdos de voluntad, implican el cumplimiento de obligaciones de dar, hacer o no hacer a cargo de las partes contratantes se considerarán
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liquide el presupuesto general de r
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A. ETAPA PREVIA CAPÍTULO VI CONTRA
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ni a instaurar acciones contra El__
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de EL INTERVENTOR; ñ) Presentar lo
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constituida mediante escritura púb
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Como resultado de lo debatido en la
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El señor (ordenador de gasto Jefe
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inicialmente fijado, cuando lo esti
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Cuando existan discrepancias entre
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Una propuesta no se ajusta a los pl
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ecibido a satisfacción por parte d
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(Lugar y fecha)____________________
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Hora: _____________ Si los proponen
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La asignación de puntaje a las ofe
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o) Remitir copia de cada carpeta de
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9.5. REMUNERACIÓN El _____________
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Los aquí suscribientes (el ordenad
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Número de contratos celebrados por
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autorizados o terceros. Por consigu
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2. Copia de todas las actas que hac
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CONTRATISTA de su responsabilidad s
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Los rellenos serán pagados al CONT
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) Construcción de recubrimiento pa
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Con no menos de 30 días de antelac
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3.2.2. DESMONTE Y LIMPIEZA (ESPECIF
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Concreto clase F (140 Kg/cm 2 ) met
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La pintura que sobre al final de la
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3.2.24.1. DESCRIPCIÓN Estas especi
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granulométricamente y que es posib
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sanciones en el evento contrario; e
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________ por ciento (___%) del valo
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El objeto de la presente licitació
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La garantía de seriedad de oferta
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CAPÍTULO XVI LICITACIÓN PARA LA C
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En la ciudad (o municipio) de _____
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2.3. DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN
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16. Conforme lo dispone el artícul
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2.3. ACLARACIÓN A LAS PROPUESTAS C
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Si el proponente seleccionado no su
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3.3.2.4. Títulos académicos y cer
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1.3. Dirección actual 1.4. Teléfo
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funcionarios y empleados. 2. Asesor
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2. Actas de reunión de avance de o
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d) Llevar permanentemente el inform
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III.4. PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUEST
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En la ciudad (o municipio) de _____
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petición suscrita por el Contratis
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III.3. Por obra extra _____________
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Minuta: • De liquidación bilater
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ESCOBAR ENRÍQUEZ, Álvaro B. El co
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