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Justa distribución del sufragio como poder
ras”, lo cual es decir demasiado y demasiado poco a la vez. Porque, ¿qué ocurrirá
si la mayoría se reúne irreglamentariamente y mantiene sus acuerdos?
¿Quién los anula? Esto es lo que importaba decir y es lo que se calla.
El escueto comentario a los artículos mencionados demuestra la conveniencia
de efectuar algunos retoques en el texto constitucional, aunque
sólo sea para mayor corrección jurídica y sintáctica. Y una vez acreditado
que conviene hacerlo, ¿no es lógico proceder también a regular, con la
precisión requerida, las circunscripciones electorales?
Y lo que aparece como verdad respecto al Congreso, con mayor razón
ha de postularse respecto al Senado, sobre cuya reforma hay ya con-senso
suficiente entre los partidos.
A mi juicio, por el propio imperativo constitucional, hay que contar
con los emigrados en las dos Cámaras. Aplicando los argumentos anteriores,
me parece que una cifra correcta de diputados, en función de la población
emigrada, elevaría su número en unos 15.
En cuanto a los senadores, la reforma constitucional que sugiero
sobre este extremo, perfectamente conciliable con otras, como las atinadas
propuestas sugeridas por el Presidente Fraga; consiste en añadir al art.
69,5 unas pocas palabras adicionales; a saber: “Las Comunidades Autónomas
designarán además un senador y otro más por cada millón de habitantes
o fracción superior a los seiscientos mil, que representará a los españoles
residentes en el extranjero, siempre que los electores inscritos en los
censos consulares superen los cincuenta mil.”
Ahora bien, más allá de dicha representación que pudiera pecar de
nominal, de reducirse únicamente a presencia parlamentaria, sería conveniente
constituir una corporación parecida a la CSFE francesa, para integrar
en forma más plena a los españoles ausentes, en la vida política de
nuestra Patria.
En un rápido esbozo, las líneas maestras de un Centro de Estudios
sobre la Emigración (llamémosle así provisionalmente) podrían resumirse
del modo siguiente: Estaría compuesto, en primer lugar, por los diputados
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