Descargar - GaliciaAberta | Secretaría Xeral da Emigración - Xunta ...

Justa distribución del sufragio como poder
política objetiva, conducente a la realización desinteresada de los fines ...
del Estado, como si el Gobierno pudiera “impersonalizarse” y olvidar sus
íntimos designios.
El principio territorialista presume que no es posible una circunscripción
electoral única, sino que resulta indispensable toda una serie. ¿Cuántas?
La CE se ha decidido por las Provincias, con las ciudades de Ceuta y
Melilla como excepciones, aunque adjudique un solo diputado a cada una.
11. LAS FORMULACIONES DE LA LEY ELECTORAL
Veamos ahora cómo la Ley Orgánica 5/1985 de 19 de Junio, del Régimen
Electoral General ha “interpretado” los principios constitucionales
consignados antes.
En la “Exposición de motivos” se nos dice, primero: “Uno de los rasgos
definidores de un sistema domocrático es la configuración jurídica y el
desarrollo real del derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos
públicos por medio de elecciones periódicas por sufragio universal”. Ni
que decir tiene que mediante elecciones no se participa más que en “un”
asunto público: la determinación de quiénes formarán el poder legislativo
y las restantes corporaciones electivas. Por plebiscitos o referenda participa
el pueblo, en cambio, en asuntos de otra clase; pero conviene no
echar en olvido que, según la CE, (art. 92), los referenda son *consultivos*,
(56) y esto equivale a decir que los llamados *representantes* pueden
56) Una Ley Orgánica (21/1980) de 18 de Enero, sobre regulación de las distintas modalidades
de referendum, confirma, como era jurídicamente necesario, el art. 92 CE; pero no abre
paso al referendum decisorio.
61