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José Lois Estévez
4. EL MANDATO IMPERATIVO Y SUS PROBLEMAS
Al mencionar antes las dificultades prácticas que presentaba la construcción
del mandato imperativo, pasando de refilón cuáles fueran, estábamos
retranqueando una cuestión de la mayor importancia. Imaginemos
que un número N de electores otorgan explícitamente su representación
a un diputado, que le comunican instrucciones por escrito y que se reservan
la prerrogativa de revocarle el mandato en ciertas hipótesis. Nadie
podría negar que esta forma de representación sería la más genuinamente
democrática y la menos mediatizable o manipulable. ¿Por qué, entonces,
no se la practica, sin más? ¿Por qué inventar procedimientos complicadísimos
de matemáticas electorales cuando esta forma es tan sencilla y tan
satisfactoria para los representados? Amén de sus efectos sobre el sistema
de partidos, por las dificultades con que tropieza su realización consecuente.
Veamos algunas:
a) Para mantener el principio haría falta, ante todo, conocer por
anticipado qué número de personas y bajo qué condiciones cada una
tendrán derecho a designar un representante. Y antes aún, ¿quién
deberá decidir, ab initio, en estos temas?
b) En un grupo de representados, por pequeño que sea, tendrá que
haber, a menudo, opiniones, convicciones e intereses incompatibles.
Estos podrán no trascender al cuaderno de instrucciones escritas
que se den al representante; pero, por minuciosas que quieran
por los jueces. “Si el legislador creara el Derecho, el error jurídico no sería posible. De cada
ley o disposición habría que decir, como el Génesis, de cada obra divina en los diversos días de
la Creación: *Vió Dios que era buena..*” Lois: La eterna polémica sobre las fuentes del Derecho,
Santiago, 1994, 89. Pero el error es la más constante realidad humana. Cuando se valoran
histó ri camente las aportaciones de los más grandes sabios a nuestro acervo cultural, sus descubrimientos
verdaderos son insignificantes, en comparación con el gran número de sus
creencias equivocadas.