Descargar documento en PDF - Ministerio de Defensa

NACIÓN Y FUERZAS ARMADAS: NOTAS PARA UN DEBATE INTRODUCCIÓN
OSCAR MORENO
resultaba necesario incrementar las exportaciones tradicionales elevando el ingreso del sector
rural en su conjunto. Asimismo el país requería una modernización de la infraestructura productiva
agraria que incluyera las relaciones laborales; la diversificación e integración de la
estructura industrial argentina y, finalmente, la expansión de la explotación de combustibles,
sin recurrir al capital extranjero. Sin embargo, este plan generó la resistencia de los sectores
asalariados y de la pequeña industria, que permanecían fieles a Perón, y no complacía a los
grandes sectores exportadores. Éstos constituyeron los límites que habrían de impedir cualquier
despegue de la Argentina y el marco en el que habrían de desarrollarse los hechos políticos
cambiantes que caracterizaron el período hasta 1973.
El 13 de noviembre de 1955 asumió la presidencia el general Pedro E. Aramburu, que
respondía a los sectores más cerrilmente antiperonistas. Fue intervenido el Partido Peronista,
la Confederación General del Trabajo, las federaciones y los sindicatos; al mismo tiempo se
produjo el secuestro del cadáver de Eva Perón. El 9 de junio, ante un intento de asonada se
fusilaron y asesinaron a civiles y militares,
24 25
23 entre ellos el jefe del movimiento, el general Juan
José Valle. Se dictó el decreto 4.161 que transformó en delito la mención del nombre de Perón
y de otras palabras vinculadas a esta extracción política. Se proscribió de la vida pública al conjunto
de los dirigentes sindicales que habían actuado con anterioridad a 1955. El objetivo fue el
de eliminar la identidad popular peronista y captar a ese conjunto de ciudadanos para la vida de
otros partidos políticos democráticos.
La respuesta popular consistió en la organización en la clandestinidad de lo que
se conoció como la Resistencia Peronista, liderada inorgánicamente por John W. Cooke, 24 que
demostró la ineficacia de la política represiva. Ante estos fracasos, el gobierno decidió volver
a la vida política de los partidos y para ello convocó a una Convención Constituyente a fin de
modernizar la Constitución de 1853-1860 que se había restituido al derogarse la de 1949. Los
peronistas decidieron votar en blanco y constituyeron la fuerza mayoritaria. La Convención
Constituyente fracasó, así como también fracasó el intento de normalizar la CGT.
Luego de los fracasos políticos, el gobierno decidió llamar a elecciones presidenciales.
El 23 de febrero de 1958 fue elegido presidente de la Nación Arturo Frondizi, con el
explícito apoyo del general Perón.
Frondizi era un desarrollista. El “desarrollismo” suponía la necesidad de conciliar
políticas de expansión industrial a través de una capitalización originada en los recursos externos
con la vigencia de las prácticas electorales e instituciones típicas de la democracia representativa.
El gobierno decidió iniciar una política de apertura al capital extranjero en la actividad petrolera
y la inserción de algunas fábricas en líneas elegidas; los contratos petroleros constituyeron
el eje del conjunto de su administración.
Los conflictos con los trabajadores y los estudiantes desataron un accionar represivo
que debilitó al gobierno, que debió aceptar un plan de estabilización económica y de
austeridad que incorporó a Álvaro Alsogaray al gobierno. El plan aumentó tanto la recesión
como el desempleo y, también, recrudeció el enfrentamiento con los obreros peronistas, lo que
condujo a desempolvar un viejo instrumento represivo: el plan CONINTES, a partir del cual fueron
a prisión miles de militantes populares.
Sin embargo, el desarrollo económico, la conflictividad social y la inestabilidad
política no fueron enfrentadas desde un unificado frente interno, debido a que los militares,
que estaban embarcados en la guerra contrarrevolucionaria25 una cabina metálica de chapas perfiladas o moldeadas y una caja de madera con capacidad
de carga para media tonelada. Había surgido el Rastrojero.
desconfiaban del accionar del
gobierno y lo presionaban permanentemente a través de una fórmula propia de la época: “el
planteo”. Los treinta y dos “planteos” militares le quitaron autonomía al Presidente, pero politizaron
la Fuerza y a causa de esto favorecieron su fraccionamiento.
A pesar de estos acontecimientos, el gobierno se sometió a una prueba muy importante:
el 18 de marzo de 1962 enfrentó electoralmente al peronismo, y resultó derrotado, en
21
A principios de la década de 1950 comenzó la decadencia del peronismo, una de las
más grandes sequías que recuerde la historia argentina complicó las cosechas de 1950-1951 y
1951-1952 con lo que se vio afectado el desenvolvimiento normal de la economía, a lo que se debe
agregar la impugnación de los militares y la Iglesia a la candidatura de Eva Perón a la vicepresidencia
de la Nación, un proceso inflacionario que no hacía posible la inversión, y como consecuencia
de este último la aparición del fantasma de la desocupación y la pérdida del salario real.
De esta manera, casi como un símbolo, la muerte de Eva Perón (1952) cierra un ciclo del peronismo.
A partir de 1952 la oposición lograba consolidarse. Las bombas en un acto en la
Plaza de Mayo fueron respondidas con la quema del Jockey Club y las sedes de algunos de los
partidos políticos. Parecía que desde allí no había retorno. Luego del enfrentamiento con la
Iglesia, ésta se sumó decididamente al frente opositor. La quema de las iglesias constituyó el
último acto del peronismo y abrió las puertas al golpe de Estado, que fracasó el 16 de junio de
1955 en el bombardeo a la Plaza de Mayo a cargo de aviones de la Marina, pero que finalmente
triunfaría el 16 de septiembre de 1955. 22
Los cuatro artículos que componen este capítulo son: “Industria, Fuerzas Armadas
y peronismo”, de Torcuato Di Tella, en el que el autor plantea el interés que mostraban las
Fuerzas Armadas por la industria, al mismo tiempo que los industriales comprendían la importancia
de la relación con los militares en tanto éstos son proveedores naturales de los insumos
necesarios, desde el acero hasta el transporte. El análisis del pensamiento industrial a partir de
la producción del Instituto de Estudios y Conferencias de la Unión Industrial Argentina cubre
gran parte de este aporte y refuerza lo antes expuesto. “Defensa Nacional y Fuerzas Armadas.
El modelo peronista (1943-1955)”, de Marcelo Saín, parte de la premisa de que a partir de
1930 el poder militar se proyectó como uno de los protagonistas centrales del sistema político
argentino. Según esta perspectiva, el marco conceptual e institucional en el que Perón, desde el
gobierno, estructuró su vínculo con las Fuerzas Armadas fue la denominada Doctrina de la
Defensa Nacional, basada en dos ejes: por una parte, considerar una visión convencional y
limitada de la guerra, fundamentalmente, el conflicto con los países vecinos; y el de “la Nación
en Armas”. El trabajo de Susana Bianchi, “Hacia 1955: la crisis del peronismo”, da cuenta de
las diferentes alternancias de la relación entre el peronismo y el catolicismo oficial; relación
que oscila entre la Pastoral Colectiva de 1945 donde implícitamente se condenaba a la Unión
Democrática y se apoyaba la candidatura de Perón, hasta el 11 de junio de 1955 cuando la celebración
de la festividad de Corpus Christi se transformó en una de las más grandes manifestaciones
en contra del gobierno de Perón. “El peronismo político, apuntes para su análisis”,
de Carolina Barry, se propone analizar el modo en el que se estructuró el peronismo político y
definir cuál fue el criterio para marcar y respetar las diferencias entre el Partido Peronista, el
Partido Peronista Femenino y la Confederación General del Trabajo.
___________
El golpe del 16-22 de septiembre de 1955, contó con el apoyo del arco político antiperonista.
En el interior de la fuerza militar se enfrentaron, nuevamente, los sectores nacionalistas-católicos
y los sectores liberales. Los primeros impusieron al primer presidente de ese turno
militar, el general (R) Eduardo Lonardi, quien durante el breve período del gobierno convocó
a un hombre de la Restauración Conservadora para que asesorara al gobierno en materia económica.
El Informe Prebisch propuso construir, a largo plazo, una Argentina industrial, más
compleja y diversificada que la que se había heredado del peronismo. Para alcanzar ese objetivo
21 Véase .
22 Véase Carlos Altamirano, Bajo el signo de las masas (1943-1973), Buenos Aires, Ariel Historia, colección
Biblioteca del Pensamiento Argentino (tomo VI), 2001, p. 24.
23 Rodolfo Walsh, Operación masacre, Buenos Aires, Ediciones de la Flor, 1985.
24 Juan D. Perón y John W. Cooke, Correspondencia, Buenos Aires, Papiro, 1972.