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LA CONSTRUCCIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA. EL ROL DE LAS FUERZAS ARMADAS PRÓLOGO
DRA. NILDA GARRÉ
El octavo de los nudos problemáticos está definido por lo que se conoce como el
gobierno del Partido Militar. El llamado Proceso de Reorganización Nacional asumió el poder con
el objetivo expreso de restablecer el orden: esto implicó, en los hechos, la más brutal represión
del conjunto de las organizaciones populares. Restablecer el orden, para el gobierno de los
militares, consistió en eliminar físicamente todas las barreras que el pueblo había construido en
defensa de los intereses nacionales. La represión fue ejecutada sin ninguna legalidad: no hubo detenidos,
jueces, ni procesos. Existió la prisión, la tortura y la muerte decidida por los propios represores.
Un documento del Ministerio de Defensa del año 2007 12 afirma que las Fuerzas
Armadas se habían volcado hacia la seguridad interior, el despliegue e inteligencia que: “alcanzó
su máxima expresión bajo los años de la última dictadura militar con la conformación de las denominadas
zonas y subzonas de seguridad interior, el despliegue de estructuras de inteligencia
operativas, una fuerte vinculación operacional con las fuerzas policiales y de seguridad –respecto
de las cuales ejercía efectivamente la conducción de este tipo de actividades– y el desarrollo de
una estrategia contra subversiva que en gran medida escapó a los parámetros legales y morales y
terminó configurando uno de los casos más significativos de terrorismo de Estado en la Región”.
En relación con esta problemática, Horacio Verbitsky sostuvo en la mesa redonda
–y lo reitera en el artículo que forma parte de este volumen– que: “la utilización de concepciones
laxas y ambiguas de seguridad y de defensa y la asignación de tareas sociales para las
Fuerzas Armadas en democracia conllevan un alto riesgo de violación de derechos fundamentales
y pueden alterar la subordinación al poder civil”. 13
El último de los nudos problemáticos que también se discutió en el marco de la última
mesa redonda estuvo vinculado con la Guerra de Malvinas, que constituyó el primer conflicto
entre dos naciones del mundo occidental luego de la Segunda Guerra Mundial.
Esta guerra presentó en su desarrollo la increíble combinación de elementos novedosos
con otros que se creían pertenecientes al pasado. Por una parte se produjo el debut del
misil antibuque Exocet y el avión de despegue vertical Harrier; por otra parte, se llevaron a cabo
combates nocturnos de infantería a bayoneta como eran habituales durante la Gran Guerra.
En cuanto al comportamiento de las tropas, es de destacar que los soldados, en
muchos casos con muy poca instrucción, demostraron una notable abnegación y se cubrieron de
gloria enfrentando a una de las mejores unidades del mundo. Sin embargo, no ocurrió lo mismo
en el ámbito de la oficialidad, donde si bien hubo una participación valerosa de numerosos
jóvenes oficiales, también existieron muchos otros que se inclinaban en mayor medida a impartir
sanciones a la tropa propia antes que ejemplos para sus subordinados.
Los nudos problemáticos que hemos señalado intentan ofrecer un aporte a la necesaria
discusión de la relación entre la construcción de la Nación y el papel de las Fuerzas Armadas.
Es de destacar también, que el Ministerio de Defensa desarrolla desde hace cuatro
años, un proyecto de reforma y transformación del área de Defensa que incluye procesos en realización
y en curso en las áreas legal, de planeamiento estratégico y doctrinario, de la educación,
del sistema de justicia militar, de recuperación de la industria de la Defensa, de la racionalización
presupuestaria, de la política de género y de las prácticas y la educación en derechos humanos
y derecho internacional humanitario.
Este proyecto impulsado durante las presidencias de Néstor Kirchner y Cristina
Fernández de Kirchner ha hecho centro en la profundización del control civil del área de Defensa,
en la verticalización a la autoridad constitucional de las Fuerzas Armadas como anhelo de
generaciones de argentinos y de mayorías populares que procuraron durante décadas, concluir
con el movimiento corporativo autónomo de una concepción militar tutelar del poder civil.
12 Modernización del Sector Defensa, Ministerio de Defensa, Buenos Aires, 2007.
13 Horacio Verbitsky, “Fuerzas Armadas y organismos de derechos humanos, una relación impuesta”, en el presente
volumen.
Como esta idea tutelar surgió no solamente de políticas de poderosos grupos económicos,
culturales, políticos y religiosos, sino de la construcción histórica que los mismos realizaron,
contribuir a la revisión crítica y a la investigación histórica científica, con perspectivas plurales,
ha constituido un aporte de esta cartera a la celebración reflexiva del Bicentenario.
La perspectiva de un área de Defensa donde la responsabilidad directiva, pero
también la participación activa de civiles, constituye un elemento fundamental para acentuar esa
perspectiva democrática, nacional y popular, que da sustento social a la doctrina del ciudadanosoldado
que es, en primer lugar un argentino con todos los derechos y las obligaciones del resto
de sus compatriotas, luego funcionario público y, finalmente, un profesional militar comprometido
hasta dar la vida en defensa de la Patria, la Nación y la República constitucional.
Quedan atrás el tutelaje conservador con mirada subyugada por los conflictos de bloques
y potencias subordinantes de la Argentina, pero también una idea anacrónica del supuesto
abrazo “pueblo-Fuerzas Armadas” que encubriera en años recientes aventuras donde el pueblo
era, en el mejor de los casos un invitado a través de la demagogia o, trágicamente, la víctima de
represiones tan crueles como insensatas.
Hay otra historia posible para el futuro que ya se visualiza con certeza en los mandos
de las Fuerzas, en sus cuadros medios y, sobre todo, en las nuevas generaciones militares. Es la
conversión de sus cuadros en un nuevo tipo de soldado.
Pero para que esa historia se construya, el debate sobre el pasado castrense que
permite recuperar capítulos fundamentales –en la Independencia– productivos en el apoyo al
crecimiento nacional y los comportamientos heroicos en acciones equivocadas como la Guerra de
Malvinas, se debe debatir el pasado desde otra mirada. La expuesta en estas jornadas y condensada
en estas páginas no es, por cierto, la única posible. El Ministerio la pone deliberadamente
en curso para que el progreso del intercambio y la investigación inauguren una nueva edad
argentina de la Defensa, que la vincule definitivamente con América Latina y con el proyecto de
la paz perpetua universal que el cincelador de la Constitución Nacional, Juan Bautista Alberdi,
apuntalara en el siglo XIX en las páginas memorables de El crimen de la guerra.
Que la reconciliación arribe de la mano de la justicia, la verdad y la memoria.
DRA. NILDA GARRÉ
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