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306 LA CONSTRUCCIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA. EL ROL DE LAS FUERZAS ARMADAS institucional y el rechazo que, por razones dogmáticas, la Iglesia católica aún conservaba hacia la concepción de soberanía popular, que se oponía a aquélla del origen divino del poder. Por un lado, sectores económicos que no podían llegar al poder por la vía electoral y, por el otro, un discurso de legitimación y justificación que derivó en una visión paranoica, perfeccionada más adelante por la doctrina contrarrevolucionaria francesa que ha tenido una influencia enorme en la Argentina, superior a la alcanzada en la mayoría de los lugares del mundo. La Argentina vivió la formación de un nacional catolicismo que no produjo una guerra civil como la española de 1936-1939, pero que marcó a fuego nuestra vida política social y cultural. Entre 1930 y 1990, hubo más gobiernos originados en las botas que en los votos, por lo menos un golpe militar por década y golpes dentro de cada golpe. Esto ocurrió a partir de la utilización de las Fuerzas Armadas y su constitución en Partido Militar por parte de los sectores dominantes y la jerarquía católica y se reforzó después del golpe de 1955 con un adoctrinamiento intensivo de las Fuerzas Armadas. Esa doctrina, forjada en la guerra de Argelia por el Ejército y la inteligencia franceses, fue rechazada en ese país por la jerarquía católica conducida por el arzobispo francés y obispo castrense cardenal Maurice Feltin, ya que consideraba anticristiana la tortura y el asesinato de oponentes políticos. En cambio, en la Argentina esa doctrina fue introducida por el presidente del Episcopado y obispo castrense Antonio Caggiano y continuada por quien lo sucedió en ambos cargos, el arzobispo de Paraná, Adolfo Servando Tortolo. En el prólogo del libro El Marxismo-Leninismo de Jean Ousset –el fundador de Cité Catholique, organización integrista que se importa en la Argentina bajo el nombre de Ciudad Católica–, Caggiano considera a esa obra como un instrumento de formación para una “lucha a muerte” que, sin embargo, califica de “ideológica”. El marxismo, dice, nace de la negación de Cristo y de su Iglesia “por la Revolución”. La lucha entre la verdad y el error, el bien y el mal, existió siempre, pero ahora está organizada a escala universal. Aunque los enemigos todavía “no han presionado las armas” hay que preparar “el combate decisivo”. 9 Esto es en 1961. Como corresponde a un país de importación, la doctrina del aniquilamiento llegó antes que el desafío revolucionario y ha tenido las consecuencias conocidas. 10 La democratización de las Fuerzas Armadas El remedio a estas consecuencias es el camino en el que la Argentina está empeñada en este momento: el de promover reformas institucionales con sentido democrático en el ámbito castrense y el de respetar el rol militar pero con definiciones precisas sobre cuál es su función, bajo la conducción del poder civil. Es por ello que otro eje de trabajo para el CELS es la demanda de un rol activo por parte de las instituciones gubernamentales encargadas del control sobre las Fuerzas y la concreción de reformas institucionales con sentido democrático. El CELS se ha pronunciado a favor de realizar dichas reformas en temas como educación, mecanismos de evaluación de cargos y libertad religiosa, y ha puesto especial énfasis en los mecanismos de aplicación de sanciones, procedimientos de la justicia militar y tribunales de honor. Por ejemplo, desde el CELS se contribuyó a la derogación del Código de Justicia Militar a través de la presentación del caso del capitán del Ejército Rodolfo Correa Belisle ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Correa Belisle había sido sancionado por un tribunal militar en el que se violaron sus garantías al debido proceso, sin el amparo de sus derechos como ciudadano por la vigencia de aquel código arcaico. El oficial había sido citado en calidad de testigo en la causa por el asesinato del conscripto Omar Carrasco en el Regimiento de Zapala, provincia de Neuquén, en 1994, que determinó el fin del servicio militar obligatorio. En su testimonio afirmó que el personal de inteligencia del Ejército había realizado tareas vinculadas con el caso Carrasco y que se habían alterado pruebas para encubrir el hecho. El Jefe del Estado Mayor le inició un proceso penal en la justicia militar por la conducta de “irrespetuosidad” a raíz del cual fue dado de baja y condenado a tres meses de arresto. Se trataba de una contradicción grave, pues al dar su testimonio el militar se encontraba cumpliendo con el deber civil de presentarse a declarar como testigo y la obligación de decir la verdad bajo juramento. El Estado argentino negó en todas sus respuestas ante la CIDH que se hayan violado garantías como imparcialidad e independencia (los jueces de la causa dependían jerárquicamente del Jefe del Estado Mayor), y que se haya lesionado el derecho a 9 Antonio Caggiano, “Prólogo”, en Jean Ousset, El Marxismo-Leninismo, Buenos Aires, Iction, 1963, pp. 9-17. 10 Para profundizar, véanse: Horacio Verbitsky, Cristo Vence: La Iglesia en la Argentina. Un siglo de Historia Política (1884-1983), tomo I: De Roca a Perón, Buenos Aires, Sudamericana, 2007; La violencia evangélica: La Iglesia en la Argentina. Un siglo de Historia Política (1884-1983), tomo II: De Lonardi al Cordobazo, Buenos Aires, Sudamericana, 2008; Vigilia de armas: La Iglesia en la Argentina. Un siglo de Historia Política (1884-1983) tomo III: Del Cordobazo al 23 de marzo de 1976, Buenos Aires, Sudamericana, 2009. CAPÍTULO 7 / 1976-1983 LA DICTADURA MILITAR Y EL TERRORISMO DE ESTADO. LA DOCTRINA DE LA SEGURIDAD NACIONAL Y EL NEOLIBERALISMO HORACIO VERBITSKY - Fuerzas Armadas y organismos de derechos humanos, una relación impuesta la defensa (el Código de Justicia Militar prohibía la asistencia letrada de un defensor de confianza civil, ya que sólo admitía la presencia de defensores militares; los tribunales militares rechazaron sin fundamento diferentes solicitudes de pruebas que podían establecer la inocencia del imputado y la condena no pudo ser revisada por un tribunal ordinario pues no estaba contemplado en el Código). Sin embargo, en el año 2004, la Cancillería argentina aceptó iniciar un proceso de solución amistosa que culminó con el compromiso del Estado argentino de eliminar esa reglamentación perimida, para lo cual se trabajó en el Ministerio de Defensa en una comisión que el CELS integró. Este hecho permitió que los oficiales de las Fuerzas Armadas estén sujetos a un régimen disciplinario con todas las garantías y sean juzgados por cualquier delito que cometan ante los mismos tribunales que el resto de los ciudadanos. También el CELS tuvo una posición clara frente a dos episodios que han sido muy conmocionantes en los últimos años. Uno fue la propuesta realizada al ex presidente Néstor Kirchner de retirar los cuadros de los represores Jorge Rafael Videla y Reynaldo Benito Bignone del Colegio Militar de la Nación. Si bien hubo quienes recibieron esa propuesta en forma negativa, su intención era en beneficio de las Fuerzas Armadas, porque ese acto simbólico revestía una carga poderosa para marcar el deslinde entre un pasado inadmisible y un presente que debía ser distinto. El otro episodio fue la construcción del Espacio para la Memoria y para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos donde funcionaba la ESMA. El CELS fue el único organismo de derechos humanos que propuso que de esas diecisiete hectáreas y cuarenta edificios sólo se tomaran el Edificio Central, las columnas y el altillo donde funcionaron los sectores conocidos como “Capucha” y “Capuchita”. En el resto del espacio, se consideró que se debía dar continuidad a las actividades navales. La idea rectora de esta propuesta era que, de este modo, la Armada de hoy le rendiría homenaje a las víctimas de la Armada de ayer, y esto no sólo sería una reivindicación para las víctimas de la dictadura sino que también implicaría un proceso formativo para los integrantes presentes y futuros de la Fuerza. Han pasado seis años de ese debate. Tal vez, si hoy se replanteara esa discusión, la posición del CELS ya no quedaría en rotunda minoría, porque parece haberse fortalecido la comprensión de la necesidad que los ciudadanos soldados sean incorporados a la sociedad de una manera distinta y que sus instituciones puedan librarse de ese peso heredado. El indeclinable trabajo de los organismos defensores de los derechos humanos y el pueblo argentino ha logrado que la impunidad y el olvido no tengan ya lugar en nuestro país. Nos sentimos orgullosos de contribuir a juzgar las responsabilidades del pasado porque esto permite enfrentar el desafío de construir instituciones militares para la democracia. Pero esa democratización también implica, fundamentalmente, afirmar los derechos del presente y el futuro para quienes hoy integran las Fuerzas Armadas de la Nación. BIBLIOGRAFÍA CAGGIANO, Antonio, “Prólogo”, en Jean Ousset, El Marxismo-Leninismo, Buenos Aires, Iction, 1963. CHILLIER, Gastón y Laura Freeman, “El nuevo concepto de seguridad hemisférica de la OEA: una amenaza en potencia”, en WOLA, julio de 2005. Disponible en línea: . SAÍN, Marcelo y Valeria Barbuto, “Las Fuerzas Armadas y su espacio en la vida democrática”, en Centro de Estudios Legales y Sociales-CELS, Derechos Humanos en Argentina, Informe 2002, Buenos Aires, Siglo XXI, 2002. VERBITSKY, Horacio, “Premios y castigos”, en Página/12, 28 de diciembre de 1993. _____________________, El Vuelo, Buenos Aires, Sudamericana, 2005 (1995). _____________________, Cristo Vence: La Iglesia en la Argentina. Un siglo de Historia Política (1884-1983), tomo I: De Roca a Perón, Buenos Aires, Sudame-ricana, 2007. _____________________, La violencia evangélica: La Iglesia en la Argentina. Un siglo de Historia Política (1884-1983), tomo II: De Lonardi al Cordobazo, Buenos Aires, Sudamericana, 2008. _____________________, Vigilia de armas: La Iglesia en la Argentina. Un siglo de Historia Política (1884- 1983), tomo III: Del Cordobazo al 23 de marzo de 1976, Buenos Aires, Sudamericana, 2009. 307
La Guerra de Malvinas La decisión 1976-1983 LA DICTADURA MILITAR Y EL TERRORISMO DE ESTADO. CAPÍTULO LA DOCTRINA DE LA SEGURIDAD NACIONAL Y EL NEOLIBERALISMO 7 MARTÍN BALZA TENIENTE GENERAL (R) / EMBAJADOR / ESCRITOR Antes de comenzar este artículo quisiera reafirmar que: las islas Malvinas son incuestionablemente argentinas desde el punto de vista histórico, geográfico y jurídico, y que la forma de recuperarlas es el diálogo entre las dos partes. La guerra no es una obra de Dios. A principios de 1982 la Junta Militar tomó la decisión de ocupar las islas Malvinas, sobre la base de análisis y asesoramientos efectuados por personas incompetentes que creían que nuestro país podría invocar y sostener, ante la comunidad internacional, la “teoría del hecho consumado”, como reiteradamente lo hizo Israel en el Cercano Oriente. La Argentina contaba con la capacidad para ocupar las islas pero nunca para mantenerlas; la operación, pues, no era ni factible ni aceptable. La obnubilada conducción política y militar superior basó sus decisiones en dos supuestos: • Gran Bretaña no reaccionaría por unas desoladas islas, pobladas por menos de 2.000 súbditos, aceptaría la situación militar una vez consumada su recuperación, y negociaría una solución definitiva sobre la soberanía. • Estados Unidos apoyaría a la Argentina o adoptaría una posición neutral en el conflicto. Algunos tontos hasta hablaban de “un guiño de los gringos”. En marzo de 1982 ambos bandos habían alcanzado sus objetivos. El gobierno británico logró: • Romper las negociaciones sobre la soberanía de las Malvinas impuestas por la ONU. • Levantar el prestigio de una gestión alicaída tratando de lograr la reelección de la Primer Ministro. • Impedir una reestructuración que disminuyera el poderío de la Armada Real, a fin de lograr mantener una flota integral por oposición a los planes de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). • Satisfacer a los grupos de presión del lobby de los isleños en el Parlamento, principalmente el de la Falkland Islands Company. El gobierno argentino, por su parte, intentó revitalizar y profundizar una exhausta y desprestigiada dictadura, jugando bastardamente con una causa aglutinante de nuestro pueblo: el sentimiento Malvinas. 309
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