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NACIÓN Y FUERZAS ARMADAS: NOTAS PARA UN DEBATE INTRODUCCIÓN
OSCAR MORENO
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El llamado Proceso de Reorganización Nacional asumió el poder con el objetivo
expreso de restablecer el orden. Esto implicó, en los hechos, la más brutal represión del conjunto
de las organizaciones populares. Restablecer el orden, para el gobierno de los militares,
consistió en eliminar físicamente todas las barreras que el pueblo había construido en defensa
de los intereses nacionales. La represión fue ejecutada sin ninguna legalidad; no hubo detenidos,
jueces, ni procesos. Existió la prisión, la tortura y la muerte decidida por los propios represores.
Se implementó un infernal círculo de secuestro-tortura-delación-ejecución clandestina
o cooptación como fuerza propia en la más absoluta clandestinidad, que dio pie al
surgimiento de lugares de concentración y campos de tortura como la ESMA, El Vesubio, La Perla,
Campo de Mayo y muchos otros.
Una vez que se hubo forzado el silencio, se puso de manifiesto el otro objetivo
de la dictadura: la transformación de la estructura económica, según la visión neoliberal que
encabezaba el ministro de Economía, don José Alfredo Martínez de Hoz. Dicho de manera muy
esquemática, el sentido de la transformación residía en la posibilidad de pasar de una Argentina
industrial, con todos sus problemas, a una Argentina dominada por el capital financiero. A mediados
de 1977 se puso en marcha la reforma que consistió: “básicamente, en una rápida liberalización
de las tasas de interés bancarias y en una gradual, pero firme, eliminación de las restricciones al
movimiento de capitales con el exterior”,
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30 que se habría de completar en 1980. Detrás de este
proceso se encontraba el objetivo de terminar con el subsidio de los empresarios ineficientes por
parte de los ahorristas, vía la regulación estatal, para, así, desarrollar un auténtico mercado de
capitales.
A mediados de 1978, la Marina y su comandante, Eduardo E. Massera, comenzaron
a presionar con lo que en el período se denominó el “cuarto hombre”. En el fondo consistía en
terminar con la excepcionalidad y a partir de ello que el comandante del Ejército, fuera también
el presidente. Esto se sorteó, luego de muchos cabildeos, con el retiro de Jorge Videla del
Ejército, su designación como presidente y Roberto Viola como comandante del Ejército, este
último era hombre de buen diálogo con sindicalistas y políticos. Luego del chauvinismo del
Mundial de Fútbol y el conato de guerra con Chile por el Canal del Beagle, resultaron vanos los
intentos de vestir de nacional y popular a la dictadura.
A principios de 1979 apareció “la tablita” 31 que se complementaba con la apertura
gradual del comercio. Esto ocurría en el marco de una gran dispersión salarial desde un “piso”
administrado por el Estado. Los grandes empresarios seguían oponiéndose a este manejo de
la economía y pedían volver a las propuestas de 1976: recesión y ajuste del gasto público. Al
persistir el proceso inflacionario, el Ministerio de Economía apresuró las rebajas arancelarias
dejando sin protección a la industria argentina; a partir de lo cual se produjo su gran quiebre,
aunque debido a que la protección comenzó a darse en forma de tomar posiciones en moneda
extranjera, se sucede una muy rápida subida de las tasas de interés, lo que habría de concluir en
la crisis financiera y la caída de los bancos.
El 24 de marzo de 1981, asumió como presidente el general Roberto Viola, que había
pasado a retiro en su Fuerza de la que ya era comandante el general Leopoldo Fortunato Galtieri.
La situación económica y financiera se encontraba en una crisis que se agudizaba casi a diario, y
nada de lo que hizo el gobierno sirvió para calmar el mercado financiero. Las estampidas y corridas
provocadas por el atesoramiento de la moneda extranjera resultaban imposibles de contener a
través de la devaluación. 32
Peronista e impidieron que Perón hablara al pueblo. Allí se inició el camino que conduciría a
la renuncia de Cámpora y al enfrentamiento de la Juventud con Perón.
Es a partir de ese momento que comienza a actuar la Triple A, organización de
extrema derecha preparada para la represión ilegal, y que luego del triunfo de Perón habría de
provocar algunos resonantes atentados mortales como el del diputado Rodolfo Ortega Peña o
el intelectual Silvio Frondizi.
Después de la renuncia de Cámpora es prácticamente plebiscitada la fórmula Perón-
Perón. Con Perón en el gobierno se producen una serie de atentados de las organizaciones
armadas a los cuarteles (Comando Sanidad en Buenos Aires, Formosa, Azul, Monte Chingolo) que
desataron una represión a cargo del conjunto de las Fuerzas Armadas.
Muerto el general Perón, durante el gobierno de su viuda, María Estela Martínez de
Perón, se agrava la crisis institucional y económica. En relación con esta última, el punto más elevado
consistió en el severo plan de austeridad que decide implementar su ministro de Economía,
Celestino Rodrigo, resistido por los trabajadores organizados que habían logrado un importante
aumento de salarios, y a partir del cual se desató un proceso inflacionario de magnitudes desconocidas
en la Argentina (el “Rodrigazo”). Desde allí comenzó a tomar forma definitiva el golpe
de Estado, apoyado por la Iglesia, los sectores dominantes de la sociedad e importantes sectores
políticos.
Los hombres de las Fuerzas Armadas estaban muy influenciados por: “Los generales
y coroneles franceses que no sólo enseñaron una técnica (la división del territorio en zonas y áreas),
la tortura como método de obtención de inteligencia, el asesinato clandestino para no dejar huellas,
la reeducación de algunos prisioneros para utilizarlos como agentes propios. También propagaron
el sustento dogmático de esa forma de guerra que llamaban moderna y el ambiguo concepto
de subversión, entendido como todo aquello que se opone al plan de Dios sobre la tierra”. 29
Los cuatro artículos que componen este capítulo son: “Las Fuerzas Armadas en misión
imposible: un orden político sin Perón”, de María Matilde Ollier, se trata de un trabajo que describe
el período a partir de dos ejes fundamentales: uno se organiza en torno a la presencia
concreta de los hombres de las Fuerzas Armadas en el gobierno de la República –con o sin consenso
popular–, no sólo para gobernarla sino también para derrotar el enemigo interno. El
otro eje que atraviesa el período, según afirma la autora, se refiere el descreimiento de las potencialidades
de la democracia y de la política en tanto procedimientos, cuya consecuencia más
importante consistió en que las elites construyeron sus alianzas en un terreno sin ley. “La introducción
de la Doctrina de la Seguridad Nacional en el Ejército Argentino”, de Ernesto López, estudia
la influencia francesa, que, según las precisiones historiográficas, estuvo presente en la filiación
de la Doctrina de la Seguridad Nacional; el autor se atreve a afirmar que dicha influencia ya se
encontraba presente desde 1955 en el intento de “desperonizar” al Ejército. “La sociabilización
básica de los oficiales del Ejército en el período 1955-1976”, de Luis Eduardo Tibiletti, intenta
brindar una perspectiva acerca de la formación que los oficiales del Ejército recibieron en el
Colegio Militar de la Nación especialmente en dos direcciones: la que se relaciona con el aspecto
ideológico-político y la que ayuda o dificulta la relación entre el Ejército y la sociedad en
democracia. “Ilegitimidad democrática y violencia”, de José Pablo Feinmann, en cuya exposición
el autor se sostiene en la hipótesis de que entre 1955 y 1973 no existió la democracia en la
Argentina. Existió la ilegalidad, el sofocamiento y la falta de libertad. De este modo, durante
dicho período la Argentina no logró constituirse legalmente, debido a la insistencia en la marginación
de la fuerza mayoritaria del país y del líder de esa fuerza; movimientos que potencian
la consideración acerca de ese líder hasta transformarlo en un objeto maldito. Luego examina el
tema de la contrainsurgencia y la escuela francesa; para concluir, en un interesante intercambio
de preguntas, realizando algunas anotaciones sobre la violencia.
29 Horacio Verbitsky, “Una proeza periodística”, en Marie-Monique Robin, Escuadrones de la Muerte, Buenos
Aires, Sudamericana, 2005, pp. 7-8.
30 Marcos Novaro y Vicente Palermo, La dictadura militar 1976-1983. Del golpe de Estado a la restauración
democrática, Buenos Aires, Paidós, colección Historia argentina (tomo 9), 2003, p. 220.
31 Establecía por ocho meses la variación futura del tipo de cambio a tasas decrecientes.
32 En medio de estas crisis, Sigaut pronunció un apotegma que ha quedado entre los grandes bloopers de la historia
argentina, “el que apuesta al dólar pierde”.