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LA CONSTRUCCIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA. EL ROL DE LAS FUERZAS ARMADAS
Fuera de esta exigencia, que tiene su fundamento en los caracteres generales de la guerra, según las
enseñanzas de la última conflagración, hay otras razones que nos tocan más directamente, porque
no sólo se refieren a poner nuestra institución armada a la altura de la época, sino a colocarla en condiciones
de equilibrio con respecto a los ejércitos vecinos. 4
Y continuaba de este modo:
No basta tampoco el dominio del mar para afrontar los conflictos futuros, porque la supremacía del
aire tendrá como consecuencia la destrucción de las fuerzas adversarias en su misma base, hará inevitable
el aniquilamiento de las fuentes productoras imposibilitando toda resistencia. 5
En los años treinta, Manuel Savio afirmaba que:
Si la nación no puede mantenerse en condiciones positivas de combatir eficazmente, tendrá que
aceptar la voluntad del enemigo […]. Al soldado francés no le faltaba bravura sino municiones […].
El propósito esencial que inspiró todos estos trabajos y estudios que habrían de conducirnos al proyecto
de ley de Fabricaciones Militares, consistió en alcanzar, lo más pronto posible la capacidad de
producir en el país las armas y las balas indispensables para mantener la soberanía y el honor nacional,
liberándonos de toda dependencia externa. 6
No obstante, será Perón, en su calidad de oficial de Estado Mayor y profesor de la Escuela de Guerra,
quien mayores aportes conceptuales brindaría respecto al conflicto armado.
En la década de 1930, Perón como profesor de la Escuela Guerra enseñaba a los alumnos del curso
del Estado Mayor, cuyos trabajos están recopilados en el libro Apuntes de historia militar:
Es, pues la guerra del presente y será a no dudarlo la del porvenir, sin limitaciones en los medios y sin
restricciones en la acción. A esa guerra de todas las fuerzas, llevada a cabo por un pueblo contra otro
pueblo, ha de sucederle otra guerra de iguales o aun mayores proporciones y de características aun
más siniestras.
¿Cuáles son las características de este nuevo período? Son, en nuestro sentir, un más acabado perfeccionamiento
del concepto de la nación en armas, el aprovechamiento al último extremo de todas las
fuerzas del Estado para batir al adversario. Los militares estudiamos tan a fondo el arte de la guerra,
no sólo en lo que a la táctica, estrategia y empleo de sus materiales se refiere, sino también como
fenóme no social. Y comprendiendo el terrible flagelo que representa para una nación, sabemos que
debe ser en lo posible evitada y sólo recurrir a ella en casos extremos.
La guerra, desde la Antigüedad, ha evolucionado constantemente, pasando de la familia a la tribu; de
ésta a los ejércitos de profesionales y mercenarios; a la leva en masa que nos muestra la Revolución
Francesa y Napoleón más tarde. Y por último, a la lucha total de pueblos contra pueblos, que vimos
en la contienda de 1914-1918 y que en la actualidad ha alcanzado su máxima expresión.
El concepto de la “Nación en armas o guerra total” emitido por el mariscal Von der Goltz en 1883 es, en
cierto modo, la teoría más moderna de la defensa nacional, por la cual las naciones buscan encauzar en
la paz y utilizar en la guerra hasta la última fuerza viva del Estado, para con seguir su objetivo político.
La guerra se juega en los campos de batalla, en los mares, en el aire, en el campo político, económico,
financiero, industrial, y se especula hasta con el hambre de las naciones enemigas.
La guerra moderna se caracteriza por ser una lucha de un pueblo contra otro o de varios de ellos.
En ese concepto, esta lucha se desencadena con inesperada potencia y entran en juego insospechados
intereses.
Esto ha dado a la guerra un carácter original y ha sentado premisas concluyentes para su realización.
Foch, al abordar este tema, sintetiza a la guerra moderna en forma práctica al decir:
4 Enrique Mosconi, Dichos y hechos, Buenos Aires, Círculo Militar, 1928, p. 67.
5 Ibid., p. 102.
6 Selva Echagüe, op. cit., p. 43.
CAPÍTULO 4 / 1930-1943 LA CRISIS DEL MODELO AGROEXPORTADOR Y LA RUPTURA INSTITUCIONAL
GENERAL FABIÁN EMILIO ALFREDO BROWN - La industrialización y la cuestión social: el desarrollo del pensamiento
estratégico en Mosconi, Savio y Perón
Guerra más y más nacional.
Masas más y más considerables.
Predominio más y más fuerte del factor humano.
Necesidad, por lo tanto, de volver a esa conducción de tropas que aspira a la batalla como argumento;
que emplea la maniobra para alcanzarla.
Conducción caracterizada por preparación, masa, impulsión.
Hoy, para cumplir en forma que el país tenga algo que agradecer al ejército, es necesario ajustarse a las
necesidades de un preparación racional e integral de las fuerzas vivas de la nación, para emplearlas
en la guerra que sucederá en un plazo más o menos largo y de la cual sólo pueden vislumbrarse algunas
posibilidades. 7
Frente a este fenómeno social que arrasa con los grandes imperios, cambia el mundo conocido por
una nueva cartografía e instala la noción de que la revolución y la violencia son fuerzas transformadoras, los militares
argentinos decodifican esta realidad con las herramientas teóricas que disponían en su tiempo.
Como se observa en Perón, uno de los pensadores que va a tener una influencia decisiva en el pensamiento
estratégico argentino es Colmar von Der Goltz, un militar alemán que reflexionando acerca de la
Guerra Franco-Prusiana de 1870, en 1881, presenta una obra en la cual expone que el concepto de “nación en
armas” formulado por Clausewitz ya no alcanza para explicar la guerra de una sociedad capitalista transformada
por la revolución de los transportes (ferrocarril y barco a vapor) y la industria del acero, proponiendo un nuevo
paradigma: “la guerra requiere de todas las fuerzas morales y materiales de la nación”.
Este paradigma inferido de las guerras europeas es reformulado por nuestros militares del período
entre guerras entendiendo que Rusia implotó y que Alemania perdió la guerra en el frente interno más que en
el bélico, de allí que por fuerzas materiales se entendiera la necesidad de lograr el autoabastecimiento industrial
del país y por fuerzas morales, la cuestión social, la cohesión nacional para enfrentar el esfuerzo bélico.
La industrialización
El primero en plantear la necesidad de que el país produzca los insumos básicos para su sustento fue
Enrique Mosconi, quien desde su cargo de director de los Arsenales del Ejército, comenzó a predicar sobre la
necesidad de cambiar el modelo productivo por uno que asegurara la autonomía del país:
Creo que los Arsenales de Guerra recién ahora van a empezar a desarrollar su acción, y sobre el fundamento
de los años que han pasado y de estos inmediatos años que han servido para construir la
escuela, para preparar el personal que ha de formar la base de los Arsenales futuros, llegarán a cerrar
una gran etapa en el desarrollo de nuestra Nación. Digo una gran etapa, porque así lo es; porque
aquella independencia política que hiciera la generación grande de la Independencia, la generación
de Mayo, no ha sido completada, a pesar del momento incierto en que la humanidad vive, a pesar de
que no sabemos todavía en estos momentos cuáles serán los nuevos rumbos y las nuevas fórmulas espirituales
que den importancia a la institución armada; pero sabemos que es necesario estar prevenidos
y preparados para defender el patrimonio que hemos recibido de nuestros antepasados y que tenemos
el deber de conservar. [...]
La independencia del año 10 debe ser integrada con la independencia de nuestros cañones. Nuestros
cañones hoy día no son independientes, todos sabemos por qué, de manera que estamos en una
situación que no puede satisfacernos absolutamente y que sólo podrá llegarnos la tranquilidad al espíritu
el día que digamos: “La defensa de nuestro país, nuestro derecho, nuestras instituciones políticas,
nuestra riqueza nacional, todo está garantizado porque la nación tiene el espíritu firme y cañones que
pueden tirar hasta que sea necesario. 8
7 Juan D. Perón, Apuntes de historia militar, Buenos Aires, Poder, 1971, p. 115.
8 Enrique Mosconi, Demostración ofrecida por el personal de Arsenales de Guerra con motivo del ascenso a Coronel 26/10/1918, en
Dichos y hechos, op. cit., p. 34.
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