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LA CONSTRUCCIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA. EL ROL DE LAS FUERZAS ARMADAS
modificación sustantiva del comportamiento de varios conglomerados extranjeros que asumieron los parámetros
vinculados al nuevo patrón de acumulación de capital. En otros términos, se disgregó el bloque extranjero en
tanto algunos de sus integrantes retiraron sus inversiones productivas en el país, mientras que otros confluyeron
con los grupos económicos locales incorporándose al nuevo bloque de poder dominante. 13 En realidad, como fue
mencionado, la contraparte extranjera fundamental en el nuevo patrón de acumulación no es ese conjunto de
conglomerados extranjeros industriales, sino que ese papel es privativo del capital financiero internacional,
incluidos los organismos internacionales de crédito que fueron sus representantes políticos durante esa etapa.
Sin embargo, pese a la importancia que asumió la desindustrialización no puede obviarse el hecho
de que la misma fue un aspecto de un proceso más abarcativo que consistió en la centralización del capital. 14 De
allí, que para poder apreciar las significativas modificaciones que se desplegaron en la economía durante la dictadura
militar sea necesario considerar otros sectores de actividad además de la producción industrial, porque es la
manera más idónea para captar el derrotero seguido por las fracciones dominantes en una etapa en que el grupo o
el conglomerado económico era la unidad económica preponderante. Es decir, cuando los grandes capitales se estaban
diversificando rápidamente, mediante distintas estrategias, hacia diferentes ramas de la actividad económica.
Debido al predominio de la centralización del capital durante esos años, una evaluación de las transformaciones
en la economía real puede realizarse sobre la base del análisis de la cúpula empresarial, considerando
como tal las doscientas empresas de mayores ventas en la economía argentina, cualquiera sea su sector de actividad
excepto la producción agropecuaria y la actividad financiera, debido a la carencia o incompatibilidad de la información
disponible.
Al respecto, en el Cuadro N° 2 consta la evolución entre 1975 y 1983 de la composición de las ventas
de las doscientas empresas de mayor facturación en las diferentes actividades económicas –salvo la financiera y
la agropecuaria– considerando los distintos tipos de capital que componen la tipología empresaria mencionada
precedentemente.
La evolución de las variables durante el período refleja transformaciones trascendentes y muy significativas
en la economía real. En efecto, dejando de lado las asociaciones por su escasa significación, es rápidamente
comprobable que los capitales que se sustentaban en una diversificación estructural (grupos económicos
y conglomerados extranjeros) fueron los únicos que incrementaron su incidencia, mientras que el resto de los capitales
la disminuyó tanto en la cantidad de empresas como en su participación en las ventas de la cúpula.
Aun más, estas mismas evidencias indican que fueron los grupos económicos los que incrementaron
en mayor medida la cantidad de firmas y su incidencia en las ventas. Tan es así que fueron receptores de más del
80% de las firmas (25 de las 30 firmas) y de casi el 60% de las ventas (7,4% del 12,9%) que se reasignaron entre
los diferentes capitales que participaron de la cúpula empresaria entre 1975 y 1983, mientras que los conglomerados
extranjeros absorbieron el resto de cada una de estas variables. En términos de su evolución, es importante
reparar que su predominio en las ventas de la cúpula respecto a los conglomerados extranjeros se dirimió a partir
de 1981, momento en que se consolidó la valorización financiera y el proceso de desindustrialización.
13 De acuerdo con las evidencias disponibles, el apoyo de estos capitales extranjeros a la dictadura militar fue tan intenso como el brindado
por los grupos económicos locales, llegando inclusive a permitir e impulsar la represión a los trabajadores de sus plantas industriales.
Al respecto cabe mencionar la denuncia presentada por los dirigentes de la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA) ante
el Juzgado número cinco de la Audiencia Nacional de Madrid, España en 1993 (mimeo). En la misma se denuncia la participación de
las empresas Ingenio Ledesma, Astarsa, Mestrina, Acindar y Ford Motors Argentina.
14 La centralización del capital alude a los procesos económicos por los cuales unos pocos capitalistas acrecientan el control sobre la propiedad
de los medios de producción con que cuenta una sociedad, mediante la expansión de su presencia en una o múltiples actividades
económicas basándose en una reasignación del capital existente (compras de empresas, fusiones, asociaciones, etc.). La centralización
del capital no se produce necesariamente en una rama de actividad, sino prioritariamente a través de la compra de empresas,
fusiones o asociaciones que aumentan el control por un mismo capital de diversas actividades. En términos más precisos, Karl
Marx indica que: “No se trata ya de una simple concentración, idéntica a la acumulación, de los medios de producción y del poder
de mando sobre el trabajo. Se trata de la concentración de los capitales ya existentes, de la acumulación de su autonomía individual,
de la expropiación de unos capitalistas por otros, de la aglutinación de muchos capitales pequeños para formar unos cuantos capitales
grandes. Este proceso se distingue del primero en que sólo presupone una distinta distribución de los capitales ya existentes y en
funciones, en que, por tanto, su radio de acción no está limitado por el incremento absoluto de la riqueza social o por las fronteras
absolutas de la acumulación. El capital adquiere, aquí, en una mano, grandes proporciones porque allí se desperdiga en muchas
manos. Se trata de una verdadera centralización, que no debe confundirse con la acumulación y la concentración” (El capital. Crítica
de la Economía Política, tomo I, México, FCE, 1971, p. 142).
CAPÍTULO 7 / 1976-1983 LA DICTADURA MILITAR Y EL TERRORISMO DE ESTADO. LA DOCTRINA DE LA
SEGURIDAD NACIONAL Y EL NEOLIBERALISMO
EDUARDO M. BASUALDO - El nuevo funcionamiento de la economía a partir de la dictadura militar (1976-1982)
Cuadro Nº 2 Evolución y composición de las ventas de las doscientas empresas de mayor facturación diferenciando
los distintos tipos de capital (*), 1975-1983
(cantidades y porcentajes)
(*) Las empresas estatales incluyen a YPF.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de la información de las revistas Mercado, Prensa Económica y el Área de Economía
y Tecnología de la FLACSO.
Entre las formas de propiedad que disminuyeron su gravitación en las variables considerables, las
empresas locales independientes fueron las más afectadas, indicando nuevamente el profundo deterioro que
sufrieron las empresas integrantes de la burguesía nacional al quedar excluidas de la valorización financiera y
expuestas a la competencia de los productos importados que impulsó la política económica de ese momento. Su
retracción fue especialmente significativa en términos de cantidad de empresas, al perder más del 55% de las firmas
que se reasignaron dentro de la cúpula (17 de las 30) y menos intensa, aunque relevante, en las ventas al perder
el 27% de las reasignación de las mismas (3,4% sobre 12,8%). Esta asincronía en la retracción de las empresas locales
independientes –entre la profundidad de la disminución de sus empresas y su caída en las ventas de la cúpula– se
debe a la severa disminución de la participación de las empresas transnacionales en la facturación de las doscientas
empresas.
Al igual que las empresas locales independientes, la retracción de esta fracción del capital extranjero
no se originó únicamente en el menor dinamismo de sus ventas sino también –y de una manera significativa– en la
pérdida de firmas en diferentes mercados (descienden de 52 a 42 durante el período) debido a la repatriación de
capital extranjero durante el período analizado. Finalmente, las empresas estatales disminuyeron su importancia
en ambas variables pero con una intensidad relativa menor a los capitales analizados previamente.
En términos de una conclusión general del trabajo, cabe señalar que las evidencias disponibles indican
que la reestructuración económica y social que impuso la dictadura militar coincide con las tendencias que impuso
el neoliberalismo a nivel internacional, en tanto en ambos casos las mismas fueron la depresión económica y la
concentración del ingreso. Sin embargo, estas coincidencias esconden una diferencia decisiva para comprender el
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