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SUP-JRC-189/2002
Ahora bien, en el presente asunto es inconcuso que se está
frente a un acto, genéricamente considerado, que es
determinante para el desarrollo del proceso electoral respectivo,
consistente en la señalada ratificación, la cual finalmente se
traduce en la integración del órgano superior de dirección del
Instituto Electoral del Estado de Yucatán, mismo que, en
términos del artículo 79 del código electoral local, es un
organismo público autónomo, de carácter permanente, con
personalidad jurídica y patrimonio propios, depositario de la
autoridad electoral y responsable del ejercicio de la función
estatal de organizar las elecciones. Esta misma aserción se
puede corroborar a través de lo preceptuado en el artículo 84
del referido ordenamiento electoral local, en el cual se dispone
que el Consejo Electoral del Estado es el órgano superior de
dirección, responsable de vigilar el cumplimiento de las
disposiciones constitucionales y legales en materia electoral,
así como de velar porque los principios de certeza, legalidad,
imparcialidad y objetividad determinen todas las actividades del
Instituto Electoral del Estado.
La determinación del Congreso local relativa a la integración del
Consejo Electoral del Estado, a través de la ratificación de sus
actuales miembros, se constituye en un acto de carácter
evidentemente electoral que se dictó en preparación al proceso
electoral que habrá de iniciar en el presente mes de octubre. En
este sentido, la ratificación que realizó el poder legislativo local,
respecto de los consejeros ciudadanos y el secretario ejecutivo
integrantes del Consejo Electoral del Estado de Yucatán, es un
acto que debe considerarse propiamente de organización y
preparación de las elecciones, en un sentido amplio y no
únicamente restringido a los actos que, ya iniciado el proceso
electoral, se llevan a cabo previamente al día en que habrá de
realizarse la jornada electoral correspondiente.
En efecto, la integración del referido órgano electoral local no
puede ser entendido de otra forma, pues evidentemente el
propósito de integrar al órgano superior de dirección del
organismo electoral local responsable del ejercicio de la función
estatal de organizar las elecciones, se constituye en un acto de
preparación a lo que habrá de ser el proceso electoral en esa
entidad federativa, máxime que, en el artículo 86 del Código
Electoral del Estado de Yucatán, se dispone que los consejeros
ciudadanos serán designados por el Congreso del Estado, a
más tardar el último día de septiembre del año previo al de la
elección, es decir, en el mes previo a aquel en que inicia el
proceso electoral, en términos del artículo 144 del mismo
ordenamiento electoral local. Esta inmediatez entre el
nombramiento de los integrantes del Consejo Electoral del
Estado y el inicio del proceso electoral local, evidencia que la
determinación que se tomo respecto de cómo habrá de quedar
integrado el referido Consejo, es un acto tendente precisamente
a la organización del proceso electoral respectivo que se realiza