PARTE I 36 FOTOGRAFÍA DE UNA SOCIEDAD EN MOVIMIENTO POBLACIÓN - TRABAJO - EDUCACIÓN - SALUD Por otra parte, la tasa de actividad es el resultado entre la población activa y la población en edad de trabajar (aquella que tiene 16 años o más) y se utiliza para indicar el volumen de personas que tienen disponibilidad para trabajar en una sociedad. Si la población en edad de trabajar disminuye como efecto del envejecimiento de la población, la tasa de actividad podría aumentar sin que ello implicase que la situación laboral indique una mejoría. Más aún, podría suceder que la población activa disminuyese, a la vez que la población en edad de trabajar, y ello no se reflejara en la tasa de actividad, aunque a efectos reales, esta situación tuviera consecuencias preocupantes para la sostenibilidad de la sociedad. Dadas estas aclaraciones, es posible analizar con mayor detalle los principales indicadores que se utilizan en materia de empleo. En primer lugar, la evolución de la población activa total (gráfico I.2.1) muestra una tendencia creciente, si bien desde 2009 este aumento es mucho menos significativo. La variación interanual de 2014 respecto a 2013 indica un crecimiento de 119.250 personas, mientras que variaciones anteriores, como la observada en 2008 respecto a 2007, mostraba un incremento de 658.000. Este crecimiento se observa específicamente en la población de nacionalidad española, especialmente desde 2012: la variación de 2014 respecto a 2013 indica un crecimiento de 2.787.200 personas, a lo que habría que añadir el incremento observado en 2013 respecto a 2012: 939.400 personas. En total, se registraría un aumento de 3.726.600 personas activas en los dos últimos años. La población activa extranjera, sin embargo, muestra una evolución decreciente desde 2009: en 2014 disminuyó 233.250 personas respecto al año anterior, y en 2013, el descenso fue de 364.250 personas. Ello indicaría una disminución de 597.500 personas extranjeras activas en dos años, un descenso del 17,5%. Esta tendencia negativa podría deberse, de una parte, al creciente número de naturalizaciones desde 2012, lo que explicaría que un porcentaje importante de estas personas (261.295 solo en 2013 1 ) pasara a ser incluido en la categoría ‘población española’. Por otro lado, parte de este descenso podría estar indicando una caída de la población extranjera en la inactividad. En segundo lugar, el gráfico I.2.2 muestra que tanto hombres como mujeres españolas han ido aumentando su población activa desde 2012. Si bien las mujeres españolas manifiestan una evolución progresivamente creciente desde 2007, a diferencia de los hombres, dicho crecimiento es muy reducido, de forma que en 2014 sigue observándose un menor número de mujeres activas en relación a los hombres (9.232.500 vs 10.873.600). La población extranjera, sin embargo, no muestra diferencias entre mujeres y hombres tan relevantes. En ambos se observa una tendencia decreciente desde 2010. El número de hombres extranjeros activos ha ido disminuyendo, a la vez que el de mujeres, de forma que las diferencias entre ambos grupos se han ido reduciendo progresivamente. No obstante, en 2014 sigue siendo mayor el número de hombres extranjeros activos que de mujeres (1.477.900 vs 1.346.500). Si se observa la población extranjera activa por grupos de edad (gráfico I.2.3), puede comprobarse que la mayor caída la registra la población más joven, especialmente en el grupo de 25 a 34 años: desde 2008 a 2014, este grupo pasa de 1.423.400 a 871.100 personas, un 39% menos. En el último año la disminución ha sido del 8%. Asimismo, se percibe una disminución porcentual significativa en el grupo de 16 a 24 años, aunque menor en número: un 48,2% desde 2008 (pasando de 476.700 a 247.000 personas) y un 13,4% desde 2013. 1 No se dispone de datos sobre 2014. El segundo grupo de edad más afectado es el de 35 a 44 años. Aunque de 2009 a 2012 desciende, lo hace en menor medida que los grupos anteriores. Pero desde 2012 su caída es muy significativa, pasando de 1.152.500 a 971.500 personas (un descenso de 180.970 personas, el 15,7%). La población extranjera de 45 a 54 años muestra, asimismo, un descenso desde 2012, aunque menos pronunciado (-9%). De nuevo, estos descensos podrían estar indicando tanto un traslado de parte de esta población a la adquisición de nacionalidad española como una caída en la inactividad. Esta última causa, la inactividad, es la más plausible para explicar la caída en
INFORME ANUAL SOBRE MIGRACIONES E INTEGRACIÓN CeiMigra 2014 37 el resto de grupos etarios. Finalmente, destaca el leve pero progresivo incremento de población activa en el grupo de 55 años y más (194.700 en 2014; un 34% respecto 2008 y un 3% respecto a 2013). Estos datos hacen necesario su contraste con los datos sobre población extranjera inactiva total y por grupos de edad, para poder descartar qué porcentaje de este descenso se debe a esta o a otras posibles causas (como las naturalizaciones). Sin embargo, dicha información no está disponible actualmente. GRÁFICO I.2.1 • EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA TOTAL, ESPAÑOLA Y EXTRANJERA. 2007-2014. MILES DE PERSONAS. 25.000 20.000 22.189,9 22.848,2 23.037,5 23.088,9 23.103,6 23.051,0 23.070,9 23.190,2 20.143,3 22.930,5 18.812,8 19.059,0 19.075,2 19.103,9 19.164,3 19.203,9 15.000 10.000 5.000 3.171,40 3.551,50 3.679,40 3.652,10 3.549,00 3.421,90 3.057,7 2.824,40 - 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Población total Población española Población extranjera Fuente: Elaboración propia a partir de las medias anuales de la EPA. INE. El dato de 2014 es la media de los tres primeros trimestres del año en curso. GRÁFICO I.2.2 • EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA ESPAÑOLA Y EXTRANJERA, HOMBRES Y MUJERES. 2007-2014. MILES DE PERSONAS. 12.000 10.000 8.000 6.000 10.937,6 10.946,8 10.541,0 10.902,0 9.241,2 7.875,2 8.112,2 8.662,9 10.873,6 9.232,5 4.000 2.000 - 1.760,2 1.978,8 2.034,1 1.968,3 1.866,5 1.789,9 1.513,6 1.477,9 1.411,2 1.572,6 1.645,3 1.683,8 1.682,5 1.632,0 1.414,0 1.346,5 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Hombres españoles Hombres extranjeros Mujeres españolas Mujeres extranjeras Fuente: Elaboración propia a partir de las medias anuales de la EPA. INE. El dato de 2014 es la media de los tres primeros trimestres del año en curso.