orientaciones básicas para el fortalecimiento del control interno en ...

CAPÍTULO 2 — El Sistema de Control InternoCapítulo 2El Sistema de Control InternoHasta acá hemos presentado qué es el Control Interno, quiénes lo aplican y cuál es su importancia. En estecapítulo, nos centraremos en presentar cuáles son los componentes y Normas de Control Interno que seaplican en todas las entidades públicas incluidas las municipalidades.2.1 ¿Qué es el Sistema de Control Interno?Es el conjunto de políticas, normas, planes, organización, metodología y registros organizados e instituidos encada entidad del Estado para la consecución de la misión y objetivos institucionales que le corresponde cumplir.Esta definición 12 es aplicable para todas las instituciones públicas del país, incluyendo a las municipalidadessean éstas pequeñas o grandes. Por ejemplo, la implementación de este sistema implicaría que las autoridadesy el personal que laboran en la misma se comprometan con su misión y con el logro de sus objetivosinstitucionales, desarrollando esfuerzos para lograr un manejo eficiente de los recursos de que disponen paraeste fin y alineando la organización, planes y procedimientos con dichos objetivos.Entendido así, la implementación del Sistema de Control Interno (SCI) en un Gobierno Local debe serconsiderada y valorada como un factor relevante y necesario para el buen desempeño institucional de lasmunicipalidades así como para un gobierno local efectivo.2.2 ¿Cuál es la estructura del Sistema de Control Interno?Este sistema se encuentra organizado en cinco componentes que son complementarios entre sí. Estoscomponentes son reconocidos internacionalmente por las principales organizaciones mundiales especializadas 13en materia de control interno y si bien su denominación y elementos pueden variar, su utilización facilita laimplementación estandarizada del control interno en las entidades del Estado, contribuyendo igualmente auna evaluación ordenada, uniforme e integral por parte de los órganos de control competentes.A continuación, presentamos un cuadro que resume cuáles son estos componentes y cuál es el objetivo delSistema de Control Interno para cada uno; asimismo, usted encontrará junto a cada uno, cuáles son las normasasociadas que ayudan a alcanzar dichos objetivos.12 Definición y contenidos tomados de la Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG que aprueba las Normas de Control Interno, publicada el01.11.2006.13 En base al informe COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission) el cuál fue elaborado por el Instituto Americanode Contadores Públicos, la Asociación Americana de Contabilidad, el Instituto de Auditores Internos que agrupa a alrededor de cincuenta milmiembros y opera en aproximadamente cincuenta países.Orientaciones básicas para el fortalecimiento del control interno en gobiernos locales 23