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Indígenas kokora uwa en
El Cocuy, Boyacá.
Fotografía: Roberto Ariano de la L.
y la orientación de usos sostenibles; obtener una zonificación ambiental
para el ordenamiento y establecimiento de las medidas de manejo
para el uso sostenible, conservación y restauración de los ecosistemas
de páramo y sus recursos asociados y además define que los objetivos
del plan de manejo ambiental de los páramos son los siguientes, a partir
de los resultados del estudio sobre el estado actual de páramos: definir
y diseñar los programas, acciones y medidas a corto, mediano y largo
plazo que se requieren para conservar, restaurar y orientar usos sostenibles
acordes con el carácter de ecosistema objeto de protección especial,
definido en la Ley 99 de 1993; establecer, en el interior de cada
autoridad ambiental, un sistema de seguimiento y monitoreo que permita
retroalimentar y ajustar los niveles de información y las medidas
de manejo para estos ecosistemas, así como facilitar el seguimiento de
la implementación del “Programa para el Manejo Sostenible y Restauración
de Ecosistemas de la Alta Montaña Colombiana” y las políticas
ambientales y sectoriales relacionadas en el país.
Por otra parte, las acciones de manejo en los ecosistemas de páramos,
de acuerdo con las directrices definidas en los subprogramas del
“Programa para el manejo sostenible y restauración de ecosistemas de
la alta montaña colombiana: Páramos”, están orientadas hacia la generación
de conocimiento y socialización de información de la ecología,
la diversidad biológica y el contexto sociocultural de los ecosistemas
de páramo y la planificación ambiental del territorio como factor básico
para avanzar hacia el manejo ecosistémico sostenible. Además,
buscan establecer alianzas estratégicas para el fortalecimiento de procesos
que permitan la restauración de páramos degradados; generar y
consolidar procesos participativos de investigación en restauración;
restaurar páramos degradados por actividades antrópicas; identificar,
promover e implementar alternativas de uso sostenible, y fortalecer la
gestión dirigida a la protección de las fuentes de abastecimiento hídrico
y el saneamiento básico.
De otro lado, la gestión sobre los ecosistemas de páramos no debe
residir exclusivamente en los habitantes del área o las instituciones del
sector ambiental. Se deben propiciar modelos de gestión que faciliten
la participación de los “beneficiarios” del agua, reconociendo las potencialidades
y limitaciones de los procesos participativos, y la posibilidad
de generar responsabilidad y sentido de pertenencia e identidad
en múltiples actores, de manera que se contribuya a
generar conciencia ciudadana frente a la protección
de estos ecosistemas y el control de formas inadecuadas
de explotación.
En relación con los actores institucionales del
Sistema Nacional Ambiental –SINA- (CAR, entes
territoriales, MAVDT), estos se encargan de cumplir,
a través de programas y proyectos, con las disposiciones
gubernamentales que regulan los aspectos de
conservación, sistemas productivos y desarrollo comunitario.
Están conscientes, en la mayoría de los
casos, de la importancia que reviste el adecuado manejo
de los ecosistemas de alta montaña pero sin una
articulación efectiva entre ellos mismos y muchas
veces desconociendo los distintos enfoques culturales
que pueden ser trabajados.
Se requiere orientar, desde el punto de vista
institucional, acciones estratégicas a nivel nacional
y regional que eviten la duplicidad de esfuerzos, fortalezcan
la apropiación de proyectos de manejo del
ecosistema y permitan fomentar la concurrencia y
subsidiariedad entre el MAVDT, las corporaciones y
los entes territoriales, con el fin de desarrollar mancomunadamente
acciones de conservación, sistemas
productivos amigables con los ecosistemas y fortalecimiento
organizativo de la sociedad civil, basada en
principios de transparencia, responsabilidad y flujos
de información apropiados para los diferentes niveles
de gestión.
Otra acción fundamental desde el SINA es el
monitoreo y la evaluación de los páramos, con base
en un sistema de indicadores que permitan evaluar
el estado de los mismos y su capacidad para prestar
los bienes y servicios ambientales y culturales requeridos
y convertirse en una herramienta de apoyo
para la toma de decisiones, tanto comunitarias como
institucionales.
Atlas de páramos de Colombia 195