Nuisances sonores aéroportuaires - Centre d'information et de ...

interviendra dans un instant, ainsi que deux de mes
collègues, Pierre Crépeaux et Anne Lesvignes.
Nous présenterons tout d’abord le projet GIpSynoise,
préciserons ensuite quelles sont les complémentarités
pouvant être apportées à nos calculs et nous interrogerons
enfin sur l’exploitation de ces cartographies du bruit, tant
vis-à-vis du public que des agglomérations.
Objectifs et moyens du Grand Lyon
Pour améliorer l’environnement sonore des populations du
Grand Lyon, la communauté urbaine mène une stratégie
s’articulant selon deux axes : réduire et prévenir les
nuisances sonores ; promouvoir le patrimoine sonore existant
et le préserver. En termes d’outils, cette démarche s’appuie
d’abord sur des diagnostics acoustiques de quartier, une
approche patrimoniale confiée à Acoucité et regroupée sous
le sigle DAQUAR. La partie modélisation et calculs, quant à
elle, relève du programme européen GIpSynoise. Son but :
réaliser un outil d’aide à l’établissement des cartes de bruit
demandées par la directive européenne. La dernière
batterie d’outils, enfin, concerne la mesure : le Grand Lyon
est en passe de se doter d’un observatoire permanent de
mesure du bruit, avec, à terme, 30 points de mesure
environ. À travers ces outils, la communauté urbaine de
Lyon entend planifier des actions de suivi de prévention et
de réduction du bruit, afin d’intégrer le bruit aux outils
trans-services de planification et de programmation (SCoT,
PDU, PLU, PLH, OPAH).
Le projet GIpSynoise
GIpSynoise est un système d’information géographique (SIG)
qui a la particularité d’intégrer les aspects psychologiques
de la perception du bruit, tels que la gêne sonore ou les
perturbations du sommeil. Bien entendu, l’acoustique
environnementale est aussi prise en compte, d’où le suffixe
noise. C’est un projet sur trois ans doté d’un budget assez
conséquent (1,3 millions d’euros). Les financeurs ? L’Europe,
dans le cadre de Life Environment, et le ministère de
l’Écologie et du Développement durable.
Structure du projet et partenaires
Le Grand Lyon est le chef de file du projet, qui s’articule
autour de deux comités. Un comité technique, dirigé par la
société 01dB-Metravib et composé de la fondation Forth
(Université de Crète), un institut de recherche spécialisé
dans les systèmes d’information géographique, et de
l’Inrets, qui apporte son expertise sur les indicateurs de la
nuisance sonore et sur la perception des cartes par la
population. Le comité opérationnel, quant à lui, animé par
Acoucité, regroupe 14 villes ou agglomérations
européennes : Barcelone et Huelva (Espagne), Porto
(Portugal), Prague (République tchèque), Szeged (Hongrie),
les communautés urbaines de Lille, Bordeaux et Nantes, les
communautés d’agglomérations d’Angers, Montbéliard et
Nice, et les Villes de Saint-Étienne et Boulogne-Billancourt.
Si cinq pays sont représentés, le poids des villes françaises
est assez important. La taille diversifiée de ces villes est un
point intéressant de ce panel européen.
Architecture technique de l’outil
L’outil GIpSynoise intègre la version 8.3 du SIG ArcView, qui
est développé par la société Esri. Les calculs acoustiques se
déroulent au niveau du logiciel CadnaA, développé par la
société DataKustik. L’interface de l’utilisateur est constituée
du SIG ArcView et de menus supplémentaires spécifiques à
GIpSynoise. Les données SIG de l’agglomération, ainsi que
d’autres données qui n’y seraient pas présentes, nécessitent
tout d’abord d’être converties au format requis par
GIpSynoise. C’est ce niveau du processus qui soulève le plus
de questions. Les données manquantes suscitent pour nous
le même type d’interrogations que celles rencontrées par le
groupe européen WG-AEN. Shapefile, un format classique
d’échange entre SIG, permet ensuite d’intégrer les données
sous ArcView. Rappelons au passage les différentes couches
d’informations gérées au sein d’un SIG : topographie au sol,
géométrie de l’implantation des rues et des bâtiments,
données de population, données de trafic et d’autres types
de données encore. CadnaA exploite alors toutes ces
informations — cela peut prendre un temps assez
conséquent, selon la taille de l’agglomération et la précision
des résultats — et renvoie la couche d’information
acoustique à ArcView.
Les données de sortie
Tout ce processus aboutit, bien sûr, à des cartes. Citons, par
exemple, les cartes horizontales, représentant le niveau de
bruit à 4 mètres de hauteur, conformément à la directive ;
les cartes de conflits, représentant les zones où certains
seuils de bruit sont dépassés ; les cartes de population
exposées. L’application fournit également des tableaux,
utiles pour comparer les situations entre elles ou des sites
entre eux. Enfin, l’application ambitionne aussi de proposer
des plans d’action, mais cet aspect de l’application est
encore au stade du développement. Sur ce sujet des plans
d’action, il reste notamment à préciser quels indicateurs
prendre en compte et comment exploiter les possibilités du
SIG pour gérer les priorités dans les plans d’action et pouvoir
justifier ces actions.
Malgré tout, la simulation numérique a ses limites : elle
implique des estimations, des interpolations qui nécessitent
d’être complétées par des mesures sur site.
Bruno Vincent (Acoucité)
Je suis directeur d’Acoucité, l’observatoire de
l’environnement sonore sous convention avec la
communauté urbaine de Lyon. Acoucité est également un
pôle de compétence où l’on retrouve le Certu, le CSTB et
l’Inrets.
Points forts, points faibles d’une cartographie calculée
Quels sont les principaux points à mettre au crédit d’une
cartographie sonore calculée ? La couverture totale de
l’agglomération, la présentation intuitive des cartes, le
caractère “objectif” des simulations dans le temps et dans
l’espace. Au chapitre des reproches, on retiendra que de
telles cartographies ne sont que le reflet de valeurs
moyennes, qu’elles n’offrent que peu de variabilité
temporelle, une prise en compte limitée des paramètres
météorologiques et une confiance relative de la population
vis-à-vis de la simulation “pure”. Ces cartes apportent donc
une vision synthétique et constituent en cela des outils de
planification, mais elles ne permettent pas d’appréhender
de manière satisfaisante le caractère variable, temporel et
environnemental du bruit.
Les limites de la simulation
Une carte de bruit calculée est en quelque sorte un état des
lieux obtenu à partir de paramètres moyens choisis de
manière arbitraire : valeurs de trafics moyens issues de
comptages, excluant la contribution des deux-roues,
contribution du trafic poids lourds souvent estimée, vitesses
rarement mesurées, sans prise en compte de la variabilité
des comportements, météo standard, valeurs d’émissions
sonores élémentaires moyennes d’un véhicule, toutes ces
données n’offrent pas forcément les plus hautes garanties de
représentativité de la réalité. Dès lors, les enseignements à
tirer des simulations sont davantage à trouver du côté des
écarts que des valeurs absolues.
Un exemple : le Grand Lyon mesure depuis plusieurs années
les niveaux de bruit en quelques points de l’agglomération
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Actes des 4 es Assises de la qualité de l’environnement sonore — Avignon — 18, 19 et 20 janvier 2005