Nuisances sonores aéroportuaires - Centre d'information et de ...

Séance plénière
Les outils pour prévenir et réduire le bruit des transports en milieu
urbain en France : exemples de mise en œuvre
Modérateur : Pascal Valentin, chef de la Mission bruit, ministère de l’Écologie et du Développement durable
Introduction
Pascal Valentin (Mission bruit, ministère de
l’Écologie et du Développement durable)
urbanisation sauvage et de veiller, au même titre que
d'autres préoccupations écologiques clairement identifiées —
le retraitement des déchets notamment —, à la prise en
compte de la qualité sonore dans l'aménagement des
quartiers urbains.
De quels moyens disposons-nous ? L'une des solutions les plus
pertinentes consiste à élaborer des outils permettant de
mieux prévenir et de mieux gérer les nuisances. Le bruit des
transports, nous l'avons vu, est l'une des principales sources
de nuisances dont se plaignent nos riverains. S'il convient de
rechercher toutes les solutions permettant de réduire le
bruit émis par les infrastructures de transport, une des
premières mesures de nature à réduire l'exposition des
populations au bruit nous paraît être de faire en sorte que
les infrastructures bruyantes ne viennent pas, autant que
faire se peut, s'installer trop près des lieux où résident les
populations et, dans le même temps, d'éviter que les
populations ne s'installent aux abords directs des
infrastructures.
Les deux premières journées de ces Assises de la qualité de
l’environnement sonore ont permis de dresser un constat :
on assiste à une augmentation sensible des nuisances
sonores en milieu urbain. En perpétuelle mutation depuis la
révolution industrielle, le milieu urbain, au fil du temps et
des évolutions, voit les bruits s’y superposer et affecter un
nombre croissant de personnes. En France, 7 millions de
personnes, soit 12 % de la population, sont exposées à des
niveaux de bruit extérieur excédant le seuil de 65 dB(A) de
jour et subissent ainsi une forte gêne. Parmi ces 7 millions
de personnes exposées, environ les trois-quarts sont des
riverains d'infrastructures de transports terrestres, routières
notamment. L'objectif est maintenant de susciter des
politiques locales de prise en compte du bruit dans la qualité
environnementale des villes. La politique de développement
durable a trouvé une première traduction concrète dans la
démarche de haute qualité environnementale des
constructions, et il est aujourd'hui important que le volet
acoustique de cette démarche soit soutenu.
Il apparaît surtout aujourd'hui que les bâtiments sont
souvent construits dans un environnement urbain dégradé
qui grève fortement la qualité sonore améliorée des
constructions actuelles. Il devient donc indispensable de
mieux prendre en compte les nuisances sonores en amont
des projets d'aménagement urbain. Il importe donc
d'apporter des solutions concrètes afin d'éviter toute
L’intervention de Daniel Pillant (Certu) aborde donc ce
thème de la nécessité de la prise en compte du bruit dès la
planification, dans les documents d'urbanisme et, d'une
manière générale, en matière d'utilisation des sols. Didier
Cattenoz (Mission bruit) souligne ensuite le rôle que joue le
classement sonore des infrastructures de transport terrestre
dans la protection des riverains contre le bruit. Puis,
Véronique Poirot et Marc Esmenjaud (DDE et DDASS Isère)
précisent en quoi le PLU constitue une boîte à outils de
l'aménageur en matière de lutte contre le bruit. Ils sont les
auteurs du remarquable guide intitulé “PLU et bruit”
reproduit avec le soutien du Conseil national du bruit et
adressé par la présidente du CNB à chaque député.
Dominique Prat (Certu) traite ensuite de l’apport des
aménagements de voirie en matière de lutte contre le bruit,
en comparant les effets respectifs des aménagements
ponctuels, des aménagements de zone ou des
aménagements d'itinéraire. Gérard Horvath (mairie de
Clermont-Ferrand) livre une présentation des systèmes de
régulation du trafic routier. Nathalie Fürst (Certu) consacre,
quant à elle, ses développements aux différents dispositifs
capables de réduire le bruit des infrastructures, qu'il s'agisse
de protection à la source ou de traitement de façades.
Georges Innocenti (Escota), Nadine Asconchilo, Anne
Guerrero et Pascal Fodiman, représentants du ministère des
Transports, de RFF et de la SNCF respectivement,
présentent enfin des exemples d’actions de réduction du
bruit des transports terrestres.
PAGE 38
Actes des 4 es Assises de la qualité de l’environnement sonore — Avignon — 18, 19 et 20 janvier 2005