UNICEF-Rap 185x255•Tome1.indd - Oxford Policy Management

Etat des lieux, défis et perspectives de renforcement de la protection sociale en Côte d’IvoireLes données de l’ENV de 2008 montrent non seulement que l’incidence de pauvreté monétaireest deux fois plus élevée en milieu rural qu’en milieu urbain, mais également que les troisquarts des pauvres habitent en milieu rural. L’incidence de pauvreté rurale a augmenté de plusd’un quart entre 2002 et 2008. Il est aussi à noter que la proportion de pauvres extrêmes (définiscomme ceux appartenant au premier décile de consommation) est 3,8 fois plus élevée en milieurural (14,3%) qu’en milieu urbain (3,8%) et que l’écart de pauvreté (la distance moyenne au seuil depauvreté) est 2,7 fois plus important (24,5%) que dans les villes (9.1%). Cependant, il ne faut pasperdre de vue l’importance croissante de la pauvreté urbaine, notamment à Abidjan, où l’incidencede la pauvreté a augmenté de 40,9% entre 2002 et 2008. Le chômage est essentiellement unphénomène urbain, avec un taux cinq fois plus élevé que celui enregistré en milieu rural, où le sousemploiet la baisse de revenus en période de soudure sont plus importants.Dans presque tous les domaines, les risques sociaux sont plus importants en milieurural. Un enfant rural court un risque un tiers plus élevé qu’un enfant urbain de décéder avantd’atteindre l’âge de 5 ans. Son risque de malnutrition chronique est aussi presqu’un tiersplus élevé et il a moins de chance de recevoir un traitement antipaludéen en cas de fièvre.Seulement 40% des femmes accouchent avec l’assistance de personnel qualifié en milieurural, moins de la moitié du taux en milieu urbain. Les conditions de vie sont également plusmauvaises en milieu rural, avec un taux très faible d’utilisation d’installations sanitairesappropriées (37% par rapport à 84% en milieu urbain) et un taux d’utilisation de sources d’eauaméliorées (65%) qui est nettement plus faible qu’en ville (90%). Les enfants ruraux ontégalement une probabilité deux fois plus élevée de travailler et de ne pas être enregistrés àl’Etat civil. L’exception la plus saillante est la prévalence du VIH, qui est plus élevé en milieuurbain, notamment à Abidjan (6,1% selon l’EIS de 2005).Les disparités régionalesLes disparités régionales sont particulièrement frappantes (Tableau 3.4). Les régions du Nord sonten situation généralement plus désavantageuse, ayant des conditions moins favorables queles zones plus pluvieuses du Sud, un réseau de routes moins dense, des difficultés d’accès auxmarchés et des déficits importants dans l’offre des services sociaux de base. Par ailleurs,la crise de 2002 et la séparation en deux du pays a particulièrement accru la vulnérabilitédes populations du Nord. Quelques zones dans l’Ouest du pays ont aussi été sévèrementaffectées par les conflits, aggravés par des rivalités ethniques et foncières locales et montrentdes niveaux élevés de vulnérabilité.Selon les données de l’ENV de 2008, c’est la région Nord (actuellement Savanes) qui présenteles indicateurs de pauvreté les plus mauvais. L’incidence de pauvreté y a presque doublé(+92%) entre 2002 et 2008 pour atteindre 77% de la population. L’écart de pauvreté est aussile plus élevé dans cette région (36%) et presque 30% de la population se trouve dans lepremier décile. Cependant, ce n’est pas la région avec le plus grand nombre de pauvres en termesabsolus. Elle arrive en troisième position derrière le Centre-Ouest (17,0%) et l’Ouest (10,6%).Ces deux régions ont aussi des taux très élevés d’incidence de pauvreté (63%) et d’écart depauvreté (24-25%). Parmi les autres régions en situation particulièrement préoccupante, le Nord-Ouest a le deuxième plus grand écart de pauvreté (26%) et 18% de sa population en extrêmepauvreté, et le Centre-Nord a connu une forte augmentation de l’incidence de pauvreté (+78% entre2002 et 2008) pour atteindre 57%, et également 18% de sa population en extrême pauvreté.20