UNICEF-Rap 185x255•Tome1.indd - Oxford Policy Management

Etat des lieux, défis et perspectives de renforcement de la protection sociale en Côte d’Ivoireofferts ou des problèmes sociaux au niveau national (MFFAS, 2010g). Enfin, des systèmes degestion de l’information ont également été développés par les agences humanitaires.L’existence d’un grand nombre de travailleurs sociaux qualifiés, sortis de l’INFS, constitueun atout du système de protection sociale. L’Institut National de Formation Sociale (INFS), quiest sous tutelle du Ministère chargé des Affaires Sociales, forme environ 500 travailleurs sociauxspécialisés. Ces formations durent de deux à trois ans, selon les programmes et recrutent leursétudiants au niveau du baccalauréat pour les assistants sociaux, éducateurs préscolaires et maîtresd’éducation spécialisés, et au niveau du BEPC (brevet d’études du premier cycle du secondaire)pour les « adjoints ». 47 Jusqu’en 2008, presque tous les diplômés de l’INFS entraient quasi automatiquementà la fonction publique, notamment aux Ministère chargé des Affaires Sociales, auMinistère de la Justice, au Ministère de l’Education Nationale, au Ministère de la Santé etde l’Hygiène Publique et aux collectivités locales. Mais, selon les informations reçues de l’INFS,à partir de 2009, le recrutement est devenu plus sélectif pour les assistants sociaux etassistants sociaux adjoints, et seulement 50 des 154 diplômés ont réussi le concours pour êtrerecrutés par la fonction publique.Les travailleurs sociaux sont fortement concentrés à Abidjan. En 2009, le Ministère chargédes affaires sociales disposait d’un effectif total de 3065 agents au nombre desquels figuraient2447 travailleurs sociaux. Cependant, ces ressources humaines sont inégalement réparties surl’ensemble du territoire avec une très forte concentration dans la région des Lagunes (Abidjan).Cette région comptait en moyenne 14,5 personnels spécialisés par structure, tandis que pourle reste du pays en comptait 4,4 en moyenne, portant la moyenne nationale à 6,9 personnelsspécialisés par structure sociale de base (MFFAS, 2010g).Par ailleurs, on assiste à une fuite des techniciens qualifiés et expérimentés du Ministèrechargé des affaires sociales, où les salaires sont moins élevés, vers d’autres ministères où leursnouvelles attributions n’ont pas nécessairement trait au travail social, ou vers des ONG ou structuresprivées.La Côte d’Ivoire est dotée du seul institut de formation en sécurité sociale en Afrique de l’Ouest.Par ailleurs, il existe un institut de formation des cadres de la sécurité sociale, dénommé Institutde Formation aux Métiers de la Sécurité Sociale (IM2S), qui appartient à la CNPS et dont lescycles de formation sont assurés en partenariat avec l’Ecole Nationale de Sécurité Sociale àSaint-Etienne en France. Ces cycles incluent la formation de cadres supérieurs (programmede troisième cycle conduisant au diplôme d’études supérieurs ou DES), ainsi que la formationde cadres moyens et techniciens de sécurité sociale. Etabli en 2009, l’IM2S a intégré le CentreIvoirien de Formation des Cadres de Sécurité Sociale (CIFOCSS), qui date de 1984. Jusqu’en2010, 841 personnes avaient été formées, principalement pour recrutement par la CNPS.Les programmes de formation souffrent de quelques faiblesses. Alors que le personnel des autresservices sociaux publics et des ONG ne sont pas toujours des travailleurs spécialisés, le personneldu Ministère chargé des Affaires Sociales reste largement issu de l’INFS. Toutefois, selon lacartographie du système de protection de l’enfant (MFFAS, 2010g), le curricula de cet institut crééen 1960 ne comporte pas de modules prenant en compte de façon globale la problématiquede la protection de l’enfant. La plupart des travailleurs sociaux manquent ainsi de connaissances enprotection de l’enfant (cas de maltraitance, etc.), et ont également une faible connaissance directedes communautés et un manque de maitrise des techniques de l’animation communautaire(Galeano Germain, 2010b). Il faut aussi reconnaître que les formations dispensées à l’INFS sont47 Dans l’année académique 2010/2011, 1500 étudiants étaient inscrits à l’INFS, dont 669 à son Ecole des Assistants Sociaux (formant desagents de service social pour la prise en charge polyvalente des individus, groupes et communautés), 493 à son Ecole des EducateursPréscolaires (formant des agents aptes à assurer la protection et l’éducation des enfants âgées de 0 à 6 ans) et 337 à son Ecole des EducateursSpécialisés (formant des agents qualifiés pour la prise en charge des personnes handicapées et des inadaptés sociaux). Pour la formation desassistants sociaux, des éducateurs préscolaires et des maîtres d’éducation spécialisée, le recrutement se fait au niveau du baccalauréat et laformation dure trois ans. Pour la formation des assistants sociaux adjoints et des éducateurs préscolaires adjoints, le diplôme exigé est le BEPCet la formation est de deux ans. Le programme de formation d’éducateurs spécialisés, qui dure deux ans, exige un niveau Bac+2 (baccalauréatet deux années d’études supérieures).73