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118II est a rernarquer que malgre Ie transfert par l'Etat decertains impOts et taxes au profit des communes, les res sourcesde celles-ci restent generalernent bien en deya de leurs besoins.Dans ces condi tions l' Etat est oblige de les prendre en chargepour une bonne part. On peut affirmer que les collecti vi teslocales sont en realite, a l'heure actuelle, davant age desentites deconcentrees que decentralisees.B. Analyse critique de la situationHormis la breve experience des bourgmestres, les .populations burundaises n'ont pas eu l'occasion d'intervenirdans le choix des dirigeants administratifs a l'echelon local.Certes un bon nombre de ces responsables locaux ont rendud'appreciables services a la population, mais force est dereconnaitre que les populations se sont rarement reconnues dansleurs dirigeants. Le systeme de nomination par l'administrationcentrale. a donne lieu a beaucoup d' abus qui ont mecontente lespopulations et compromis Ie developpement de certaines communes.Certains responsables locaux (administrateurs communaux,chefs de zone, comptables, percepteurs de taxes, etc.) etaientdesignes sur des bases d'ordre ethnique, regional et autres sansqu'entrent en ligne de compte les exigences de competence et dequali tes morales que requierent ces fonctions. C 'est dans cescondi tions que certains des dirigeants n' ont pas agi dans· Ie.sens de la justice, de l'unite nationale et de l'integrite qu'onpouvait attendre d'eux,ou ne se sont pas sentis concernes par Ie.developpement des communes dont ils avaient la charge. Plut6t.que de se mettre au service des administres, ils se sontappliques a detourner les fonds communaux, ont verse dansl'arbitraire et l'irresponsabilite, ont exige des pots de yin...C'est pour ces raisons que dans beaucoup de communes lapopulation s 'est souvent plainte du comportement decevant desresponsables communaux, qui parfois provenaient des regionseloignees. Cela creai t des frustrations et poussai tIespopulations a reclamer la designation des dirigeants natifs deslocalites concernees ou proches.Si ce qui vient d' etre. di t met en evidence les abus dusysteme de nomination, il est objectif de reconnaitre que lemerne systeme a aussi mis en place des responsables locaux quiont honore leur fonction et ont adopte un comportement appreciepar la population. II importe egalement de relever que sur ceplan un effort a ete realise depuis quelque temps pour corrigerles erreurs du passe notamment en privilegiant Ie critere de lacompetence.On pourrai t se demander si les dirigeants des communes.. ont promu une participation de la population a la gestion des~affaires locales et aux programmes de developpement.