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, .122Comme cela a ete dej~ dit, les besoins de developpementdans les communes sont immene~= et pressants. La democratisation~ la base appelle une participation de la population 8 laconception, ~ 1 'elaboration, A l'ex~cution et 8 l'evaluation desprogrammes et projets de developpement. Elle appelle ~galementune participation a la gestion des services de base comme ceuxde sante, d'education, de l'eau, etc.Elle implique aussi l' existence des mecanismes decontrOle qui permettent A la population ou A ses representantsde juger de l'efficacite, de la transparence et de la regularitede la gestion et la conformite de celle-ci A l'interet general.La democratie au niveau communal commande un debatpermanent, une confrontation d'idees entre les dirigeants et lesdiriges. L' administration doi t etre constamment 8 l' ecoute dupeuple. Etant donne l'histoire et le niveau de developpement dela population en milieu rural, la democratisation appelle unesolide action d' education et d' information. Cette' actio'ri,permettrai t aux administres de connaitre leurs droi ts et' leursobligations, et d' apprehender correctement leur responsabili tedans la gestion des affaires locales et le respect du biencommun et de l'interet general.C. Systeme institutionnel communal proposeLal'Assembleecommunal.Commissioncommunale,propose les institutions suivantesle Conseil communal et l' Administrateur1. L'Assemblee communaleReunie sur les collines de recensement,la populationelirait quatre a cinq personnes (8 titre indicatif) sur base dequalite d'Ubushingantahe. Les Bashingantahe elusrepresenteraient la col line a l' Assemblee commlmale. LesBashingantahe sont des hommes et des femmes d' age mur ou desjeunes en qui, la population reconnait les vertus rattachees acette qualite dans la culture burundaise : integrite, sens de lajustice et de la responsabilite, culte de loa verite, qualites deconciliateur et de rassembleur, clairvoyance, competence,sagesse, disponibilite.L'Assemblee communale est composeerepresentants des col lines de recensement.de tous lesElle a pour mission notamment de sauvegarder l'entente etla paix sociale au niveau de chaque colline de recensement etsur l'ensemble de la commune; d'assurer sur les collines, avecles autres Bashingantahe, l'arbitrage et la conciliation par lavoie de la justice gracieuse ; de suivre au nom de la population,la gestion des affaires pour l'ensemble de la commune; d'elirel'Administrateur communal qu'elle presente a l'administrationcentrale pour nomination.