économiques <strong>de</strong> l’Assemblée nationale, François Marc,<strong>rapport</strong>eur <strong>de</strong> la Commission <strong>de</strong>s finances du Sénat ou encoreLaurent Grandguillaume, député, membre <strong>de</strong> la Commission<strong>de</strong>s finances… soit plus d’une vingtaine <strong>de</strong> ren<strong>de</strong>z-vous.En vue <strong>de</strong> préparer la loi <strong>de</strong> fi nances pour 2013, laconcertation a été importante avec les cabinets ministérielset les administrations notamment au sujet <strong>de</strong> la déductibilité<strong>de</strong>s intérêts d’emprunt et du dispositif fiscal <strong>de</strong> cession-bail.Parallèlement ont été organisés <strong>de</strong>s petits-déjeuners <strong>de</strong> presse :- Tableau <strong>de</strong> bord <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> l’ASF en mars <strong>2012</strong> etfévrier 2013 ;- première évaluation <strong>de</strong> la loi Lagar<strong>de</strong> : « un recentragesignificatif du crédit renouvelable sur la trésorerie et lesachats <strong>de</strong> petit montant », le 2 avril <strong>2012</strong> ;- crédit-bail : « un levier pour l’investissement productif <strong>de</strong>sentreprises » le 6 décembre <strong>2012</strong>.Enfin, l’ASF s’est également mobilisée sur les conséquences<strong>de</strong> Bâle III tant à Bruxelles qu’au niveau national notammenten ce qui concerne le traitement <strong>de</strong>s établissements <strong>de</strong> créditqui ne collectent pas <strong>de</strong> dépôt.C’est également en <strong>2012</strong> que la France a été le pays hôtedu 15 e congrès commun Eurofinas/<strong>Le</strong>aseurope qui s’esttenu à Cannes les 11 et 12 octobre. Il a permis d’organiserun déjeuner <strong>de</strong> presse et <strong>de</strong> mettre en avant les métiers ducrédit-bail et du crédit à la consommation (voir page 96).<strong>Le</strong> 12 février 2013, l’ASF a organisé à la maison <strong>de</strong> la chimie,les Rencontres parlementaires « Consommation et Crédit » aucours <strong>de</strong>squelles différents points <strong>de</strong> vue ont été exprimés,lors <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux Tables ron<strong>de</strong>s présidées respectivement parLaurent Grandguillaume et Valérie Rabault, permettant <strong>de</strong>faire avancer la réflexion sur l’évolution <strong>de</strong> la consommation.A l’heure où le débat public porte sur les niveaux d’activitééconomique et leurs conséquences en matière d’emploi, BrunoSalmon a pu souligner l’apport majeur <strong>de</strong> la consommationdans le PIB <strong>de</strong> la France (56%) et son rôle significatif <strong>de</strong>moteur <strong>de</strong> croissance.Clôturant le colloque, Benoît Hamon, ministre délégué chargé<strong>de</strong> l’Economie sociale et solidaire et <strong>de</strong> la Consommation apu décliner les quelques points importants du projet <strong>de</strong> loià venir : action <strong>de</strong> groupe, renforcement <strong>de</strong>s pouvoirs <strong>de</strong>la DGCCRF, Répertoire national <strong>de</strong>s crédits aux particuliers.Toutes ces actions ont été suivies par un noyau <strong>de</strong> journalistesspécialisés sur nos métiers, présents à nos manifestations oureprenant régulièrement tant les statistiques <strong>de</strong> l’ASF queses communiqués <strong>de</strong> presse.Cette présence accrue <strong>de</strong> l’ASF sur tous les fronts, qu’ilssoient législatifs, réglementaires, français ou européens, tanten termes techniques que <strong>de</strong> communication ou politique, aété reconnue par les adhérents. En témoigne l’enquête <strong>de</strong>satisfaction qui montre <strong>de</strong>s résultats toujours très satisfaisants.RELATIONS AVEC L’ADMINISTRATIONET LES ORGANISMES NATIONAUXNous remercions <strong>de</strong> leur attention à nos préoccupationstous ceux qui se sont penchés avec nous sur les problèmesprofessionnels <strong>de</strong> nos adhérents et plus particulièrement : leministère <strong>de</strong> l’Economie et <strong>de</strong>s Finances (Direction généraledu Trésor, Direction générale <strong>de</strong> la concurrence, <strong>de</strong> laconsommation et <strong>de</strong> la répression <strong>de</strong>s frau<strong>de</strong>s, Direction <strong>de</strong>la législation fiscale notamment), le ministère <strong>de</strong> la Justice,le ministère <strong>de</strong> l’Intérieur, le ministère <strong>de</strong> l’Ecologie duDéveloppement durable et <strong>de</strong> l’Energie, le ministère <strong>de</strong>l’Egalité <strong>de</strong>s Territoires et du Logement, la Banque <strong>de</strong> France,l’Autorité <strong>de</strong> contrôle pru<strong>de</strong>ntiel (ACP), l’Autorité <strong>de</strong>s marchésfinanciers, le Comité consultatif <strong>de</strong> la législation et <strong>de</strong> laréglementation financière (CCLRF), le Comité consultatif dusecteur financier (CCSF).L’ASF est membre <strong>de</strong> l’AFECEI, dont Bruno Salmon est viceprési<strong>de</strong>nt.Adhérente du Me<strong>de</strong>f, elle est représentée dansplusieurs comités et groupes <strong>de</strong> propositions et d’actions.Françoise Palle-Guillabert est membre du Conseil national <strong>de</strong>la consommation, du Comité consultatif du secteur financier,et prési<strong>de</strong> le groupe <strong>de</strong> travail droit <strong>de</strong> la consommationdu Me<strong>de</strong>f. Elle a été nommée en février 2013 membre duComité consultatif <strong>de</strong> la législation et <strong>de</strong> la réglementationfinancière (CCLRF), ainsi qu’administrateur du registre unique<strong>de</strong>s intermédiaires en Assurance, Banque et Finance (ORIAS).L’ASF était représentée au Comité <strong>de</strong> préfiguration du registrenational <strong>de</strong>s crédits aux particuliers par Françoise Palle-Guillabert et Bruno Salmon.Elle a participé à la Conférence nationale contre la pauvretéet pour l’inclusion sociale : Bruno Salmon était membredu groupe <strong>de</strong> travail « Inclusion bancaire et lutte contre lesuren<strong>de</strong>ttement », Françoise Palle-Guillabert représentait leMe<strong>de</strong>f à l’atelier thématique du même nom.L’ASF participe également aux réflexions d’autres organismestels que l’ARPP (Autorité <strong>de</strong> régulation professionnelle <strong>de</strong> lapublicité qui a succédé au BVP), le CFONB (Comité françaisd’organisation et <strong>de</strong> normalisation bancaires), la Commission<strong>de</strong> suivi <strong>de</strong> la « Convention AERAS », l’EFMA (Associationeuropéenne <strong>de</strong> management et marketing financier).RELATIONS AVEC LES ORGANISATIONSDE CONSOMMATEURSCette année encore, les échanges et débats avec lesorganisations <strong>de</strong> consommateurs ont été riches et productifs.L’ASF entretient en effet, <strong>de</strong>puis maintenant <strong>de</strong> nombreusesannées, un dialogue soutenu avec les organisations <strong>de</strong>consommateurs. La médiation, le livret sur le crédit à laRapport ASF – juin 2013 98
consommation sont, avec d’autres réalisations, le résultat<strong>de</strong> ces échanges périodiques auxquels les représentants<strong>de</strong>s consommateurs comme <strong>de</strong>s professionnels participentrégulièrement.<strong>Le</strong>s échanges se sont poursuivis sur l’actualité législative ducrédit à la consommation, notamment sur les projets <strong>de</strong> loien cours (séparation et régulation <strong>de</strong>s activités bancaires,consommation).Actuellement, les travaux sont consacrés à la mise à jourdu livret « Crédit à la consommation : ce qu’il faut savoir »,rendue indispensable par l’adoption <strong>de</strong> la loi Lagar<strong>de</strong>. <strong>Le</strong>livret est pratiquement achevé. Etant donné les modificationslégislatives à attendre <strong>de</strong>s projets <strong>de</strong> loi en cours, il a étédécidé que dans un premier temps, il ne ferait pas l’objetd’une édition papier mais serait mis en ligne notamment surle site <strong>de</strong> l’ASF pour téléchargement.ACTIVITÉ DU MÉDIATEUR EN <strong>2012</strong>répond pas à son client. Par ailleurs, il peut être égalementsaisi sans que le particulier ait épuisé toutes les voies <strong>de</strong>recours dont il dispose auprès du professionnel concerné,ce qui n’est pas toujours évi<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> déceler à la lecture <strong>de</strong>scourriers <strong>de</strong> saisine.<strong>Le</strong>s principaux problèmes posés au médiateur n’ont guèreévolué d’une année sur l’autre. <strong>Le</strong>s thèmes abordés présententchaque année une certaine récurrence. Ils seront développésdans le <strong>rapport</strong> d’activité <strong>2012</strong>.Au moment <strong>de</strong> la rédaction du présent document, le bilan <strong>de</strong>l’activité du médiateur pour <strong>2012</strong> n’est pas complètementarrêté, certains dossiers n’étant pas encore clôturés. Toutefois,il est possible <strong>de</strong> relever d’ores et déjà une certaine stabilité<strong>de</strong>s résultats d’une année sur l’autre. En effet, le <strong>rapport</strong> entreréponses allant dans un sens favorable au <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ur etcelles qui lui sont négatives reste proche <strong>de</strong> celui constatél’année passée, soit environ 60% contre 40%.PRIX DE L’ASFCréé en 1997, le Prix <strong>de</strong> l’ASF récompense chaque annéeun mémoire universitaire illustrant les actions et atouts <strong>de</strong>smétiers exercés par les établissements financiers spécialisés,français et étrangers, dans la concurrence nationale etinternationale.Couplé avec le Concours International <strong>de</strong>s Mémoires <strong>de</strong>l’Economie et <strong>de</strong> la Finance, organisé par le Centre <strong>de</strong>sprofessions financières, le concours s’adresse aux étudiantsen cours ou venant d’achever l’un <strong>de</strong>s cycles suivants :- <strong>de</strong>uxième ou troisième année d’enseignement en Ecole <strong>de</strong>commerce (option à vocation financière) ;Au début <strong>de</strong> l’Assemblée générale <strong>de</strong> l’ASF du 26 juin2013, Monsieur Armand Pujal, médiateur <strong>de</strong> l’ASF <strong>de</strong>puisdécembre <strong>2012</strong>, présente le <strong>rapport</strong> d’activité <strong>de</strong> la médiationpour l’année <strong>2012</strong>.Au cours <strong>de</strong> l’exercice <strong>2012</strong>, le service médiation a enregistré1 784 dossiers contre 1 699 l’année précé<strong>de</strong>nte. Aprèsdéduction <strong>de</strong>s dossiers pour lesquels le médiateur s’estdéclaré incompétent pour intervenir, ce sont 1 391 dossiersqui relevaient bien <strong>de</strong> sa compétence, soit une légèreaugmentation par <strong>rapport</strong> à l’année 2011 (+1,9%).Sur ces 1 391 dossiers, 1 266 cas concernent le financement<strong>de</strong> l’équipement <strong>de</strong>s ménages (FEP), 89 relèvent dufinancement immobilier (FI), 27 concernent <strong>de</strong>s sociétés <strong>de</strong>service <strong>de</strong> paiement, 6 <strong>de</strong>s sociétés <strong>de</strong> caution et seulement3 le secteur <strong>de</strong>s prestataires <strong>de</strong> services d’investissement.Comme pour les années précé<strong>de</strong>ntes, il y a lieu <strong>de</strong> releverque bien souvent le médiateur est saisi en désespoir <strong>de</strong> causequand le professionnel, malgré <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s répétées, ne- <strong>de</strong>uxième ou troisième cycle universitaire à dominantefinancière (maîtrise <strong>de</strong> gestion, DESS, DEA) ;- cycle <strong>de</strong> formation supérieure spécialisée (DECSCF, CNAM,Master, IAE, ENSAE).Il est doté chaque année d’une somme <strong>de</strong> 5 000 euros.La remise <strong>de</strong>s Prix <strong>2012</strong> se déroule le 27 juin dansl’auditorium <strong>de</strong> la SCOR, à l’occasion du Congrès du centre<strong>de</strong>s professions financières.Malheureusement cette année, le jury n’a pas pu sélectionnerun mémoire suffisamment orienté sur les métiers <strong>de</strong> l’ASF(crédit-bail, affacturage, caution, Sofergie, crédit immobilieret à la consommation, PSI…) et qui présente à la fois lesqualités d’originalité, <strong>de</strong> pertinence et <strong>de</strong> rédaction qui sontnécessaires pour obtenir le Prix <strong>de</strong> l’ASF. D’autres associationsprofessionnelles ont d’ailleurs rencontré les mêmes difficultéset n’ont pas non plus remis <strong>de</strong> prix.La dotation <strong>de</strong> 5 000 euros sera donc reconduite pourl’année prochaine.L’ACTIONPROFESSIONNELLE99Rapport ASF – juin 2013
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