2012 Le rapport annuel de l'ASF

Les finances publiquesLe solde public notifié pour 2012 s’établit à –98,2 milliardsd’euros, soit –4,8 % du PIB, en recul de –0,5 point par rapportà l’année précédente, baisse toutefois moins importante quecelle espérée. Les recettes augmentent de +3,9% par rapportà 2011 (à 51,7% du PIB après 50,6 % l’année précédente)tandis que les dépenses sont en hausse de +2,9% (56,6% duPIB après 55,9%), soit une progression plus rapide que celledu PIB en valeur (+1,6%). Le taux de prélèvements obligatoiresatteint 44,9% du PIB - soit +1,2 point, comme l’année précédente- sous l’effet de la hausse des impôts (+5,3%).10,510,09,59,08,58,0Evolution du taux de chômage*Déficit public*7,57,0T4 07 T4 08 T4 09 T4 10 T4 11 T4 12Echelle inversée-3,3%-7,5%-7,1%* Au sens de Maastricht - En % du PIB - Sce : INSEE.-5,3%Fin 2012, la dette publique notifiée (dette brute au sensdu traité de Maastricht) atteint 1 834 milliards d’euros, enaugmentation de 117 milliards d’euros par rapport à 2011(+6,8%), après 122 cette dernière année (+7,6%). Elle atteint90,2% du PIB, soit une progression en un an de 4,4 points(après +3,4 points et +3,2 points les deux années précédentes).L’Etat et divers organismes d’administration centrale entrentpour 79,1% dans ce total, les administrations de sécuritésociale pour 11,5% et les administrations locales pour 9,5%.Fin 2012, la dette des administrations publiques est constituéeà hauteur de 74% de titres à long terme émis par l’Etat (4).Un marché du travail qui se dégradede nouveauLa panne de croissance de l’activité économiques’accompagne d’une nouvelle dégradation du marché dutravail : le chômage enregistre une forte accélération etl’emploi salarié recommence à se détériorer.Forte accélération du chômage-4,8%2008 2009 2010 2011 2012Le taux de chômage (au sens du BIT (5)), après avoir atteintfin 2009, avec 2,7 million s de demandeurs d’emplois, sonplus haut niveau en dix ans (respectivement 9,6% de lapopulation active et 9,9% à l’été 1999), s’était stabilisé,enregistrant même une légère baisse jusqu’au printempsRapport ASF – juin 2013 22* En fin de trimestre - En % de la population active - Au sens du BIT - Sce : INSEE.2011 (9,1%) avant de recommencer à croître au secondsemestre. Cette nouvelle poussée du chômage s’est nettementaccélérée tout au long de 2012 : le nombre de demandeursd’emplois est ainsi passé de 2,73 millions d’unités au premiertrimestre (en progression de +5,4% sur douze mois) à 2,94millions d’unités en fin d’année (la hausse atteignant alors+9,9% sur douze mois). Fin 2012, le taux de chômages’élevait à 10,2%, soit le plus haut niveau enregistré depuisle printemps 1999. Ce taux est de 10,3% pour les femmes(en hausse de +0,7 point en un an) et de 10,2% pour leshommes (+1 point) ; il est de 25,7% chez les moins de24 ans, soit le niveau le plus élevé depuis trente-sept ansque la statistique existe (6).Nouvelle détérioration de l’emploi salariéAvec près de 16 millions de salariés, l’évolution de l’emploidans le secteur marchand a été réorientée à la baisse en2012 : –0,6% en un an (contre +0,3% chacune des deuxannées précédentes) avec 100 000 emplois supprimés,gommant ainsi la quasi-totalité des créations d’emplois de2010 et 2011. Après une faible hausse au premier trimestre(+0,1% par rapport au trimestre précédent), les trois trimestressuivants de 2012 ont été en recul (–0,1% au printemps et–0,3% tant à l’été qu’au quatrième trimestre). Sur l’ensemblede l’année, tous les secteurs se contractent : l’industrie perd30 000 emplois (–0,9% en douze mois) et la construction14 000 (–1%), tandis que le tertiaire lui-même est en replide –56 000 unités (–0,5%), pour seulement la cinquièmeannée en quatre décennies, mais pour la troisième fois surles cinq dernières années.(4) BTAN (bons du Trésor à intérêts annuels) et OAT (obligationsassimilables du Trésor).(5) Bureau International du Travail.(6) En 2011 (dernières données internationales connues) ce taux était de22,3%, plaçant la France environ à mi-chemin de ceux des pays de lazone euro enregistrant un faible taux de chômage des jeunes (notammentles Pays-Bas avec 7,7%, l’Autriche avec 8,3%, l’Allemagne avec 8,5%)et de ceux à l’inverse très profondément atteints (29,1% en Italie, 30,1%au Portugal, 44,4% en Grèce et jusqu’à 46,4% en Espagne).(Voir suite page 26)