klik di sini - Direktorat Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan ...

DASAR-DASAR PRAKTEK PENYUSUNAN APBN DI INDONESIA
Boks 2.3 Seputar Angka Dasar dan KPJM
Angka dasar atau baseline merupakan angka yang dijadikan dasar penghitungan prakiraan anggaran tahun
berjalan. Angka dasar ini berasal dari alokasi anggaran pada suatu output yang dihasilkan secara terusmenerus
atau sedang berjalan (on going) dalam tahun yang direncanakan (APBN n+1).
Angka dasar bukanlah angka yang statis sifatnya, tetapi harus disesuaikan dengan asumsi dan/atau
parameter yang akan digunakan dalam penyusunan anggaran. Penyesuaian Angka Dasar dilakukan
dengan 2 alasan utama:
‣ Adanya perubahan parameter ekonomi (berasal dari asumsi makroekonomi APBN), contohnya
perubahan asumsi untuk Inflasi.
‣ Adanya perubahan parameter non-ekonomi, biasanya dapat berupa:
- Pengurangan volume output dan pagu anggarannya karena volume output yang ditargetkan
tidak mungkin dapat dicapai (volume output untuk prioritas nasional biasanya tidak berubah);
- Penambahan volume output tanpa penambahan pagu anggaran Kegiatan (dari hasil
optimalisasi); atau
- Pengurangan pagu anggaran karena rendahnya penyerapan pada tahun sebelumnya tetapi volume
output tetap (penerapan reward and punishment).
PENGHEMATAN
Beseline
Baru
Angka Dasar dan Perkiraan Anggaran Tahun yang Direncanakan
Penyesuaian angka dasar difokuskan pada:
1. Hanya perubahan parameter ekonomi yang dapat mengakibatkan bertambahnya pagu anggaran
Kegiatan. Dampak dari perubahan parameter ekonomi dihitung melalui sistem aplikasi;
2. Penyesuaian parameter non-ekonomi tidak boleh menambah pagu anggaran Kegiatan (yang
DIREKTORAT P-APBN
55
SIKLUS APBN