klik di sini - Direktorat Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan ...

More documents

Recommendations

Info

DASAR-DASAR PRAKTEK PENYUSUNAN APBN DI INDONESIA diperbolehkan hanya mengubah volume output atau mengurangi pagu anggaran); atau 3. Penambahan pagu anggaran Kegiatan diluar perubahan parameter ekonomi, dihitung sebagai inisiatif baru. Penetapan besaran angka dasar (setelah dilakukan penyesuaian) di atas akan berpengaruh terhadap besaran angka prakiraan maju jangka menengah (KPJM). Oleh karena itu penetapan besaran angka KPJM harus memperhatikan: 1. Penghitungan kebutuhan prakiraan maju untuk 3 tahun ke depan dilakukan secara cermat sesuai tahapan review untuk masing-masing komponen input berdasarkan kebijakan yang ada saat ini. 2. Hasil penghitungan prakiraan maju akan mengikat alokasi anggaran untuk tahun berikutnya dan menjadi acuan utama dalam penetapan alokasi pagu K/L yang bersangkutan. 3. Untuk hal-hal baru (Kegiatan/Output) yang akan dilaksanakan pada TA 2012 (misalnya) dan seterusnya tidak termasuk dalam penghitungan prakiraan maju, tapi diusulkan sebagai inisiatif baru pada saat penyusunan anggaran tahun 2012 atau tahun anggaran berkenaan. Dalam proses pembicaraan pendahuluan dengan DPR ini memungkinkan terjadi perubahan/pergeseran dari sisi capaian kinerja yang mengakibatkan pergeseran alokasi anggaran belanja. Di sini pula kemungkinan terjadi perubahan kebijakan asumsi ekonomi makro dan pokokpokok kebijakan fiskal usulan pemerintah yang pada akhirnya mempengaruhi penghitungan kapasitas fiskal. Selain itu kemungkinan pula usulan inisiatif baru tidak disetujui atau ada usulan DPR untuk dimasukkan sebagai inisiatif baru. Bersamaan dengan itu kalau ada dinamika di luar internal pemerintah juga turut mempengaruhi perubahan pagu indikatif. Perubahan ini adalah arahan/direktif presiden, kebijakan K/L (di luar kegiatan prioritas nasional yang ada dalam RKP), atau perubahan sumber pendanaan yang berasal dari pinjaman luar negeri. Adanya kemungkinan perubahan pagu indikatif sebagai akibat 2 perubahan di atas (selama proses pembicaraan pendahuluan dengan DPR dan dinamika perubahan) akan direspon Kementerian Keuangan melalui penyusunan Pagu Anggaran K/L. Penyusunan dan penetapan Pagu Anggaran K/L dengan berpedoman pada kapasitas fiskal, besaran pagu indikatif, Renja K/L dan memperhatikan hasil evaluasi kinerja K/L (Gambar 2.7). Mekanisme penyusunan Pagu Anggaran K/L ini memperhatikan tiga hal sebagaimana Gambar 2.7, yaitu: 1. Pagu indikatif; 2. Penyesuaian angka dasar apabila terjadi perubahan parameter (karena perubahan asumsi makroekonomi pada Rancangan APBN) dalam rentang waktu antara penetapan pagu indikatif sampai dengan penetapan pagu anggaran K/L; dan DIREKTORAT P-APBN 56 SIKLUS APBN
DASAR-DASAR PRAKTEK PENYUSUNAN APBN DI INDONESIA Inisiatif baru pengusulan ke-2 yang diusulkan K/L dan disetujui oleh Kementerian Keuangan dan Kementerian Perencanaan/Bappenas. Pagu Anggaran K/L di atas merupakan batas tertinggi anggaran yang dialokasikan kepada K/L dalam rangka penyusunan RKA-K/L. Pagu anggaran tersebut disampaikan kepada setiap K/L paling lambat akhir bulan Juni. Berdasarkan pagu anggaran K/L, Menteri/Pimpinan lembaga selaku Pengguna Anggaran wajib menyusun RKA-K/L atas bagian anggaran yang dikuasainya. Menteri/Pimpinan lembaga menyusun RKA-K/L berdasarkan Pagu Anggaran, renja K/L, RKP hasil kesepakatan Pemerintah dan DPR serta standar biaya. Penyusunan RKA-K/L tersebut menggunakan pendekatan kerangka pengeluaran jangka menengah (KPJM), penganggaran terpadu dan penganggaran berbasis kinerja. KPJM digunakan untuk mencapai disiplin fiskal secara berkesinambungan (Box 2.3 menjelaskan lebih lanjut mengenai KPJM dan angka dasar). DPR Pembicaraan Pendahuluan Rancangan APBN : 1. KEM dan PPKF; 2. RKP; 3. Rincian Pagu menurut Organisaasi, Fungsi, Program dan Kegiatan. Menkeu Pagu Anggaran K/L 1. Unit Organisasi; 2. Program. Dirinci menurut 1 2 3 4 Catatan: 1. Pagu Indikatif; 2. Penyesuaian Angka Dasar; 3. Inisiatif Baru Kesempatan ke-2; 4. Pagu Anggaran K/L. berpedoman 1. Kapasitas fiskal; 2. Pagu Indikatif; 3. Renja-K/L; 4. Hasil evaluasi kinerja K/L. Gambar 2.7 Proses dan Konsep Penyusunan Pagu Anggaran K/L K/L menyusun RKA-K/L secara terstruktur dan dirinci menurut klasifikasi anggaran yang meliputi klasifikasi organisasi, klasifikasi fungsi dan klasifikasi jenis belanja. Selanjutnya RKA-K/L tersebut ditelaah dalam forum penelaahan antara K/L dengan Kementerian Keuangan dan Kementerian Perencanaan. Penelaahan dilakukan secara terintegrasi meliputi (a) kelayakan anggaran terhadap sasaran kinerja, (b) konsistensi sasaran kinerja K/L dengan RKP, (c) dan efisiensi biaya kegiatan mengacu pada standar biaya yang ditetapkan Menteri Keuangan. Penelaahan RKA-K/L ini diselesaikan paling lambat akhir bulan Juli. DIREKTORAT P-APBN 57 SIKLUS APBN
Page 2 and 3:
DASAR-DASAR PRAKTEK PENYUSUNAN APBN
Page 4 and 5:
DASAR-DASAR PRAKTEK KEUANGAN NEGARA
Page 6 and 7:
Page 8 and 9:
Page 10 and 11:
Page 12 and 13:
Page 16 and 17:
KATA PENGANTAR Anggaran Pendapatan
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23: DASAR-DASAR PRAKTEK PENYUSUNAN APBN
Page 88: DASAR-DASAR PRAKTEK PENYUSUNAN APBN
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
- DASAR-DASAR PRAKTEK PENYUSUNAN AP
Page 197 and 198:
- - - - DASAR-DASAR PRAKTEK PENYUSU
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
show all

klik di sini - Direktorat Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?