Danno biologico e mobbing nel rapporto di lavoro - Frareg

GUIDA al LAVORO
A PPROFONDIMENTI
Il mobbing sul posto di lavoro
nella legislazione dell’Unione Europea
Di recente è salito alla ribalta del Parlamento Europeo il tema
del «mobbing», quale fenomeno di violenza e molestie sul posto
di lavoro.
Dopo avere autorizzato la Commissione per l’occupazione e gli
affari sociali a elaborare una relazione d’iniziativa, a norma
dell’articolo 163 del regolamento Ce, e dopo aver consultato in
data 16 luglio 2001, per il parere, la Commissione per i diritti
della donna e le pari opportunità, il Parlamento Europeo ha
presentato una relazione, approvata all’unanimità in data 21
luglio 2001, contenente una proposta di risoluzione dal titolo
«mobbing sul posto di lavoro».
Alla relazione è stato allegato il parere della Commissione per i
diritti della donna e le pari opportunità.
Si aprono così nuovi e positivi scenari a livello internazionale in
riferimento al fenomeno del mobbing
Esaminiamo il contenuto
della Risoluzione del Parlamento
europeo, approvata
in data 21 luglio 2001, n.
A5-0283/2001 (2001/2339(INI)
di cui di seguito pubblichiamo il
testo.
Le premesse
Il Parlamento Europeo, nella Risoluzione
in oggetto, ispirandosi
agli articoli 2, 3, 13, 125-129,
136-140 e 143 del Trattato Ce e
alla normativa del suo regolamento
(articolo 163), richiama,
innanzitutto le proprie precedenti
risoluzioni (in particolare:
quella del 13 aprile 1999 sulla
modernizzazione dell’organizzazione
del lavoro, quella del 24
ottobre 2000 sugli orientamenti
per le politiche degli Stati membri
a favore dell’occupazione
per l’anno 2001 e quella del 25
ottobre 2000 sull’Agenda per la
politica sociale), nonché le conclusioni
del Consiglio europeo
in occasione dei vertici di Nizza
e Stoccolma e la relazione della
commissione per l’occupazione
e gli affari sociali e il parere della
commisisone per i diritti della
donna e le pari opportunità.
Nella risoluzione in oggetto, il
Parlamento Europeo segnala poi
un sondaggio svolto dalla Fondazione
europea per il miglioramento
delle condizioni di vita e
di lavoro (Fondazione di Dublino)
tra 21.500 lavoratori, da cui
è emerso che nei dodici mesi precedenti
la risoluzione ben l’8 per
cento dei lavoratori della Ue (12
milioni di persone) è stato vittima
di mobbing sul posto di lavoro,
con un «sommerso» dalle percentuali
molto più elevate, e rileva
che, più in generale, le statistiche
sulla presenza di fenomeni
di violenza e molestie sul lavoro
(tra cui il mobbing) variano tra
gli Stati membri a seconda della
diversa sensibilizzazione al fenomeno
e per le differenze culturali
e dei sistemi giuridici.
La Fondazione di Dublino ha sottolineato
che una delle cause
principali dell’aumento della frequenza
dei fenomeni di violenza
e molestie sul lavoro è costituita
dalla precarietà delle condizioni
di lavoro (carenze organizzative
e di direzione) e che le persone
vittime del mobbing e delle vessazioni
ad esso riconducibili sono
soggette a stress in misura superiore
agli altri lavoratori con
rischio così elevato per la salute
da sfociare in vere e proprie patologie,
e che ciò è stato riscontrato
specialmente nelle professioni
caratterizzate da un elevato livello
di tensione, con aumento
di competitività e riduzione della
sicurezza lavorativa.
Tutto ciò ha reso precario lo stato
di occupazione e ha creato pesanti
pressioni sul singolo (in
prevalenza donne) e sui gruppi
di lavoro, da cui scaturiscono costi
elevati per l’individuo lavoratore
e per l’impresa (malattia, calo
e riduzione di produttività e
capacità lavorativa, indennità di
licenziamento e dimissioni), con
conseguenze devastanti per la salute
fisica e psichica e con riflessi
negativi anche nei rapporti
con i familiari (le cosiddette vittime
secondarie).
Le misure da adottare
Il Parlamento Europeo pone
l’accento sul fatto che le misure
da adottare contro il mobbing
sul luogo di lavoro debbono costituire
una componente importante
degli sforzi da compiere al
fine del miglioramento della
qualità del lavoro e delle relazioni
sociali nella vita lavorativa e
al fine di combattere l’esclusione
sociale.
I SUPPLEMENTI
n. 2 - maggio 2003 73