Danno biologico e mobbing nel rapporto di lavoro - Frareg

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APPROFONDIMENTI GUIDA al LAVORO I SUPPLEMENTI per la predisposizione delle quali «vengono sentiti anche i lavoratori dell’area aziendale interessata ai fatti accertati». Per quanto riguarda le conseguenze dei comportamenti illeciti, l’art. 4 stabilisce che nei confronti sia di coloro che attuano le azioni lesive, sia di chi denuncia consapevolmente violenze morali e persecuzioni psicologiche che si rivelino inesistenti per ottenere vantaggi comunque configurabili, «si può realizzare responsabilità disciplinare, secondo quanto previsto dalla contrattazione collettiva». L’art. 5, inoltre, prevede, per il lavoratore che abbia subito il comportamento lesivo e non ritenga di avvalersi delle procedure di conciliazione previste dai contratti collettivi, la possibilità di adire il giudice ex art. 413 c.p.c. e di promuovere il tentativo di conciliazione ex art. 410 c.p.c., anche attraverso le rappresentanze sindacali aziendali. Sempre l’art. 5 sancisce la condanna ad opera del giudice del responsabile del comportamento sanzionato al risarcimento del danno, da liquidarsi in forma equitativa. In mancanza di ulteriori precisazioni a riguardo, è stato rilevato in dottrina (l’articolo 5 inserisce l’inciso «anche in attuazione di quanto previsto dall’art. 2082» c.c., ma forse c’è stato un errore nella stampa o nella riproduzione del testo, dove verosimilmente doveva essere scritto art. 2087 c.c., norma qui più pertinente di quella che definisce l’imprenditore. Tale dubbio è già stato sollevato da M. Meucci) che essa potrebbe ipotizzare il risarcimento del danno biologico, del danno morale ex art. 2059 c.c. slegato dall’integrazione di un reato e del danno professionale (da dequalificazione o perdita di chances di carriera). Infine, l’art. 7 recita: «Su istanza della parte interessata, il giudice può disporre che del provvedimento di condanna o di assoluzione venga data informazione, a cura del datore di lavoro, mediante lettera ai dipendenti interessati, per reparto e attività, dove si è manifestato il caso di violenza morale e persecuzione psicologica, oggetto dell’intervento giudiziario, omettendo il nome della persona che ha subito tali azioni di violenza e persecuzione». L’art. 8 prevede la nullità di tutti gli atti o fatti che derivano da comportamenti lesivi, nonché la presunzione, salvo prova contraria ex art. 2728, comma 2, c.c., del contenuto discriminatorio dei provvedimenti, in qualunque modo peggiorativi della condizione professionale, relativi alla posizione soggettiva del lavoratore che abbia posto in essere una denuncia per violenze morali e persecuzioni psicologiche, adottati entro un anno dal momento della denuncia, compresi i trasferimenti e i licenziamenti («atti discriminatori e di ritorsione»). L’art. 6 stabilisce che «le variazioni nelle qualifiche, nelle mansioni, negli incarichi, nei trasferimenti o le dimissioni, determinate da azioni di violenza morale e persecuzione psicologica, sono impugnabili ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 2113 c.c., salvo risarcimento dei danni» come stabilito dall’articolo 5 del Ddl. Come noto, l’impugnabilità ex art. 2113 c.c. evita che la prescrizione decorra in corso di rapporto lavorativo (come avviene invece in regime di stabilità reale del posto di lavoro). Senato della Repubblica Disegno di legge n. 4313 del 2 novembre 1999 (ad iniziativa del senatore De Luca) Disposizioni a tutela dei lavoratori e delle lavoratrici dalla violenza psicologica Il disegno di legge n. 4313 del 1999 si differenzia dagli altri poiché introduce all’art. 4 il concetto di «strategia societaria» e nei successivi articoli 5 e 6 precisa gli obblighi informativi a carico del datore e del sindacato e fa riferimento alla legge sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, promuovendo i provvedimenti necessari al loro superamento con l’attuazione della Direttiva Quadro Cee 391/89, recepita nel nostro ordinamento con il Dlgs n. 626/1994. Nel testo della relazione si legge che: «Altrettanta rilevanza e diffusione sta assumendo nel nostro Paese un nuovo tipo di disagio, trasversale a tutte le categorie occupazionali, che con termine inglese si definisce “mobbing” ed indica un conflitto sociale, un’esperienza ed un vissuto di vessazione psicologica (che a volte sfocia nella violenza), operata ai danni di un lavoratore da parte di colleghi o superiori. Tale forma di terrore psicologico di solito viene esercitata attraverso attacchi reiterati e può assumere svariate forme: dalla semplice emarginazione alla diffusione di maldicenze, dalle continue critiche alla sistematica persecuzione, dall’assegnazione di compiti dequalificanti al carico di oneri insopportabili, dall’obbligo a comportamenti ed azioni contrari all’etica ed alle convinzioni del soggetto alla compromissione dell’immagine pubblica nei confronti di clienti e superiori. Nei casi più gravi si può arrivare anche al sabotaggio del lavoro e ad azioni illegali. Lo scopo di tali violenze è quello di eliminare una persona che è, o è divenuta, in qualche modo “scomoda”, distruggendola psicologicamente e socialmente onde provocarne il licenziamento o indurla alle dimissioni, come comprovato da accertate strategie aziendali messe in atto con siffatta finalità. L’esercizio di tale tipo di “pratica”, solitamente, danneggia an- 84 n. 2 - maggio 2003
GUIDA al LAVORO A PPROFONDIMENTI che le stesse aziende, laddove è stato registrato un calo significativo della produttività nei reparti in cui qualcuno è stato vessato dai colleghi. Ma, soprattutto, il mobbing causa problematiche alla “vittima” che può accusare disturbi psicosomatici e/o forme depressive che esprimono attraverso atteggiamenti di lamentosità, apatia, aggressività, isolamento e demotivazione. L’effetto di tale disagio si configura, insomma, come una vera e propria malattia professionale, pur rimanendo una costellazione sintomatologica che non assurge a sindrome, differenza per la quale si rende indispensabile, a fronte di segnalazioni, un accertamento diagnostico adeguato, effettuato da una èquipe dl professionisti esterni esperti in materia di disturbi psicologici, onde acclarare la reale entità del danno e predisporre i rimedi del caso. In Svezia è stato rilevato che tra le cause scatenanti dei suicidi un buon 15 per cento è da attribuirsi ad esperienze di mobbing; in Germania è stato istituzionalmente riconosciuto l’accesso al pre-pensionamento per le vittime di tale fenomeno, con grave danno per la società tutta: un lavoratore costretto alla pensione a soli quaranta anni costa alla collettività ben un miliardo e duecento milioni di lire in più rispetto ad un soggetto che vada in pensione all’età prevista! Secondo le prime stime in Italia soffrono di “mobbing” oltre un milione di lavoratori, ma risultano coinvolte in tale situazione circa cinque milioni di persone, conteggiate tra familiari ed amici della “vittima”. Inoltre meriterebbe un’attenzione particolare un dato probabilmente “sommerso”: gli aspetti di emarginazione e vessazione legati a problematiche inerenti i ruoli maschili e femminili onde accertare discriminazioni vessatorie di tipo sessuale che si configurerebbero quanto meno antitetiche ai princìpi di pari opportunità che dovrebbero animare le regole del nostro mercato del lavoro. È quanto mai indispensabile arrivare, dunque, ad una rapida approvazione di una legge che si occupi delle violenze psicologiche esercitate a danno dei lavoratori, attraverso la normativa in grado di prevenire la diffusione, che detti regole precise in tutti quei casi dove è stato provato l’atto o il comportamento persecutorio. La tutela del lavoratore va infatti intesa ben oltre le mere garanzie assistenziali e legali, focalizzandosi sull’informazione, sulla prevenzione e, una volta accertato il danno, sulla possibilità concreta della “restitutio ad integrum” delle capacità della “vittima”, sul suo pieno recupero psicologico, sociale, relazionale e lavorativo». Camera dei deputati Proposta di legge n. 6667 del 5 gennaio 2000 (ad iniziativa del deputato Fiori) Disposizioni per la tutela della persona da violenze morali e persecuzioni psicologiche Il progetto prevede una tutela di stampo penalistico, come il precedente ma è più articolato, con la previsione di un reato di condotta che si realizza a prescindere dall’evento dannoso in capo al lavoratore, e di una sanzione pecuniaria alternativa alla sanzione penale. Nella relazione così si legge: «La presente proposta di legge è intesa a sconfiggere il deplorevole fenomeno dell’abuso di autorità, un malcostume etico e civile che, nato in genere diffusamente nei posti di lavoro pubblici e privati del nostro Paese, in questi ultimi anni, malgrado uno stratificato fronte di omertà che ne impedisce la definizione dei margini di consistenza reale, cresce e si sviluppa in modo insidioso ed inquietante ormai in quasi tutti i settori della società nazionale. Tale fenomeno, chiamato con il termine anglosassone “mobbing”, si concretizza in una violenza psicologica più o meno strisciante volta a provocare in modo subdolo e sistematico l’annientamento morale e professionale, l’emarginazione sociale, ed in qualche caso l’alienazione, di una o più persone, attraverso metodologie dirette ed indirette, quali molestie personali psico-fisiche e/o sessuali, diffusione preordinata di insinuazioni calunniose ed infamanti sulla vita pubblica e privata, ingiustificata discriminazione nella carriera professionale per favorire o meno prevaricazioni di aspiranti terzi o, comunque, azioni che producano disuguaglianza di trattamento economico, assegnazione di carichi di lavoro al di là della soglia ordinaria o l’assegnazione a funzioni o mansioni inferiori a quelle della qualifica funzionale di pertinenza e palesemente degradanti per la dignità personale, continuità di comportamenti vessatori, minacciosi, arbitrari e pretestuosi da parte di superiori e colleghi in cui si possono ravvisare intenzioni preordinate e coordinate per promuovere nei confronti del lavoratore vittima di persecuzione ingiustificati procedimenti disciplinari, la sospensione dal servizio, il licenziamento o addirittura volontarie dimissioni per sottrarsi a tali violenze materiali e/o psicologiche o qualsiasi altra azione isolata o concertata, tesa a dequalificare l’immagine morale della persona anche per procurare ad altri soggetti agevolazioni e privilegi altrimenti disciplinati dalla legge». Senato della Repubblica Disegno di legge n. 4512 del 16 marzo 2000 (ad iniziativa dei senatori Tomassini, Asciutti, Terracini, Manca, Lauro, Piccioni, Vegas, Costa, Germana, De Anna, Toniolli, Sella di Monteluce, Manfredi, Bettamio, Ventucci, Porcari e Bruni) I SUPPLEMENTI n. 2 - maggio 2003 85
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