Danno biologico e mobbing nel rapporto di lavoro - Frareg

GUIDA al LAVORO
A PPROFONDIMENTI
ma anche quello di fornire, comunque,
strumenti di tutela, repressivi
e riparatori. E ciò non
solo al fine, etico e di giustizia,
della «tutela individuale della dignità
ed integrità della persona»,
per la correttezza nei rapporti
umani e la civile convivenza e
coesione, ma anche a quello, di
opportunità economica, di impedire
la «generazione di diseconomie
interne ed esterne al luogo
di lavoro», per il buon funzionamento
delle aziende e la minimizzazione
dei costi sociali e sanitari.
È qui infatti ritenuto che
la menomazione dell’opportunità
di autorealizzazione che l’individuo
trova nel lavoro ha effetti
negativi su entrambi questi aspetti,
mentre «la cooperazione nel
lavoro è la migliore strada per
una adeguata utilizzazione e valorizzazione
delle risorse umane».
Nella sua formulazione il
disegno di legge tiene conto, e
ne ricava spunti, degli studi anglosassoni,
e più particolarmente
di quelli scandinavi (anche
per quanto riguarda i dati statistici
sulle percentuali di suicidi attribuibili
al mobbing in Svezia).
Il Ddl tutela ogni lavoratore impiegato
in «tutte le tipologie di
lavoro, pubblico e privato, comprese
le collaborazioni, indipendentemente
dalla loro natura,
mansione e grado», e definisce i
comportamenti cui esso si applica
(identificanti quindi il mobbing)
come «violenze morali e
persecuzioni psicologiche perpetrate
in ambito lavorativo» (artt.
1 e 2). Integrano tale nuova fattispecie
tutte le azioni che mirano
esplicitamente a danneggiare
una lavoratrice o un lavoratore e
sono svolte con carattere sistematico,
duraturo e intenso. All’interno
di questa ampia definizione
generale, conforme a quella raggiunta
nella psicologia del lavoro,
il Ddl fornisce un elenco di
comportamenti specifici («atti
vessatori, persecutori, le critiche
e i maltrattamenti verbosi esasperati,
l’offesa alla dignità, la delegittimazione
di immagine, anche
di fronte a soggetti esterni all’impresa,
ente o amministrazione -
clienti, fornitori, consulenti»).
che, per costituire «violenze morali
e persecuzione psicologiche»,
devono «mirare a discriminare,
screditare o, comunque,
danneggiare il lavoratore nella
propria carriera, status, potere
formale e informale, grado di influenza
sugli altri». Sono inoltre
aggiunti altri comportamenti
(«la rimozione da incarichi,
l’esclusione o immotivata marginalizzazione
dalla normale comunicazione
aziendale, la sottostima
sistematica dei risultati,
l’attribuzione di compiti molto
al di sopra delle possibilità professionali
o della condizione fisica
e di salute») che vengono considerati
nel Ddl allo stesso modo,
ed è previsto che «ciascun
elemento concorre individualmente
nella valutazione del livello
di gravità». Come si può notare,
la copiosa enumerazione di
tali singole condotte rispecchia
in larga misura sia i risultati già
raggiunti nel nostro ordinamento
in materia (il Ddl però si sofferma
espressamente anche sui
valori quali il «potere formale ed
informale» ed il «grado di influenza
sugli altri» del lavoratore,
e specifica, quale condotta lesiva
l’esclusione o immotivata
marginalizzazione dalla normale
comunicazione aziendale, dando
rilevanza specifica ad aspetti
non già evidenziati tipicamente),
sia quelli degli studi scientifici
in materia di psicologia, medicina
e sociologia del lavoro. Inoltre,
il Ddl accoglie l’estensiva definizione
sviluppatasi in quell’ambito
anche quando riconosce
espressamente che le condotte
lesive possono essere «comunque
attuate» non solo dal datore
di lavoro o da superiori, ma anche
da pari-grado o inferiori.
Singolare è la previsione, che forse
meriterebbe considerazioni a
parte, secondo la quale «ai fini
dell’accertamento della responsabilità
soggettiva», l’istigazione
è considerata equivalente alla
commissione del fatto.
Per quanto riguarda gli interventi
a fini preventivi, l’art. 3 prevede
l’obbligo per i datori di lavoro
e le rappresentanze sindacali
aziendali di effettuare azioni di
informazione periodica verso i
lavoratori, azioni che «concorrono
ad individuare, anche a livello
di sintomi, la manifestazione
di condizioni» dei comportamenti
lesivi. È stabilito espressamente
che tale attività informativa deve
riguardare anche «gli aspetti
organizzativi - ruoli, mansioni,
carriere, mobilità - nei quali la
trasparenza e la correttezza nei
rapporti aziendali e professionali
deve essere sempre manifesta».
Altri strumenti informativi
previsti sono: la comunicazione
del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale relativa alla
tutela dalle violenze morali e dalla
persecuzione psicologica nel
lavoro, che deve essere consegnata
dal datore di lavoro ai lavoratori,
al momento della formalizzazione
di qualsiasi tipo di rapporto
di lavoro, e affissa nelle
bacheche aziendali; due ore aggiuntive
di assemblea su base annuale,
fuori dall’orario di lavoro,
per trattare questo tema, cui possono
partecipare rappresentanze
sindacali aziendali, dirigenti sindacali
ed esperti. In riferimento
agli interventi da attuare prima
che le violenze morali e le persecuzioni
psicologiche abbiano cagionato
danni, l’art. 3, comma 2,
stabilisce che quando sono denunciati
i comportamenti lesivi
al datore di lavoro e alle rappresentanze
sindacali aziendali, questi
due soggetti devono attivare
«procedure tempestive di accertamento
dei fatti denunciati e misure
per il loro superamento»,
I SUPPLEMENTI
n. 2 - maggio 2003 83