2819 NSDO NL Cover - Commissie voor de milieueffectrapportage

2.4
de overheid en initiatieven voor
duurzame ontwikkeling
De deelnemers kregen aan het einde van de bijeenkomsten
een aantal stellingen voorgelegd.
De stellingen leidden tot een discussie over de
relatie overheid – duurzame beweging. Het was
geen discussie meerderheid versus minderheid,
maar de onderliggende argumenten geven wel
een beeld van de wensen van de organisaties en
van de overheid zelf.
Voor duurzaamheid is een langetermijnvisie
nodig. Daar passen ook lange termijn subsidies
bij. De projectsubsidies kennen een te korte termijn.
De deelnemers vinden wel dat een project
zijn bestaansrecht moet (kunnen) bewijzen,
maar de ervaring is dat de termijnen van subsidie
te kort zijn om dat goed te kunnen doen.
Duurzaamheid als begrip is belangrijk, mede
doordat er op dit moment eigenlijk geen alternatief
voor is. Het geeft ruimte aan een brede
beweging. Er zijn wel kanttekeningen:
> Er ontbreekt een heldere omschrijving van het
begrip. Daardoor is niet altijd duidelijk waarom
een initiatief een duurzaamheidsubsidie krijgt.
> De term duurzaamheid roept bij bepaalde
groepen ongewenste reacties op. Vooral
ondernemend Nederland lijkt de term te associëren
met allerlei ongewenste ontwikkelingen.
De samenwerking tussen ondernemend
Nederland en de duurzaamheidbeweging zou
gestimuleerd worden door de ontwikkeling van
een gemeenschappelijke taal die bijdraagt aan
het wederzijdse begrip.
De overheid moet lokale initiatieven vooral
ondersteunen en faciliteren. Daarnaast zou de
overheid regie moeten voeren om zelf duurzame
ontwikkeling actief te stimuleren. Sommige ontwikkelingen
moeten worden ingepast in het
rijksbeleid, waarbij de rijksoverheid het initiatief
neemt. Andere ontwikkelingen, zoals het duurzaam
wonen, zijn het stadium van de voorbeeldfunctie
voorbij en hebben hun waarde bewezen.
De overheid moet daar een dwingende rol
nemen en alleen projecten goedkeuren die de
normen van duurzaam wonen toepassen.
De verkokering van de overheid wordt door vrijwel
iedereen gevoeld. Men erkent dat duurzame
projecten die verkokering doorbreken. Dat
gaat gemakkelijker als de overheid een eigen
project op de kaart zet, dan met een initiatief van
burgers.
De provinciale en lokale overheden hebben last
van de verkokering van de rijksoverheid. Lokale
en provinciale ambtenaren gaan in sommige
gevallen samen met de initiatiefnemers op zoek
naar mogelijkheden, maar worden geconfronteerd
met de grenzen van het rijksbeleid en de
ambtenaren die dit beleid uitvoeren.
Samengevat zijn er de volgende rollen voor de
overheid:
> De overheid als ‘warme lamp’, waaronder initiatieven
tot groei komen.
> Eén loket, waar het initiatief wordt gesteund
vanuit een maatwerkinvalshoek.
> Hulp bij het zoeken naar structurele financiering.
Dat kan via de overheid, maar zeker ook
via alternatieve subsidiebronnen of hulp bij het
uitzetten van het product op de markt.
> Sommige ontwikkelingen (denk aan duurzaam
bouwen) hebben zich bewezen en moeten in
de normering van de regelgeving worden
opgenomen.
> De overheid geeft een voorbeeld door zelf
duurzaam in te kopen.
> De overheid speelt een centrale rol in de kennisuitwisseling
tussen projecten.
> De overheid ontwikkelt een integrale visie op
duurzaamheid, waarbij op alle beleidsterreinen
wordt ingezet.
> De overheid voert de regie over de onderwerpen
die zij prioriteit geeft bij duurzame ontwikkeling.
> Brabants model als gedachte: sterke regievoering
door de provincie gecombineerd met
intensief overleg met maatschappelijke
groeperingen.
Websites
www.ncdo.nl
www.nirov.nl
www.nizw.nl
www.nme-rotonde.nl
www.novem.nl
www.odm.nl
www.omslag.nl
www.oneworld.nl
www.pde.nl
www.plasticrecycling.nl
www.platformbiologica.nl
www.platteland.pagina.nl
www.provincies.nl
www.psd-online.nl
www.publiek-politiek.nl
www.pvportal.com
www.pz.nl/akb
www.raadnederlandse
www.detailhandel.nl
www.rgfa.org
BIJLAGE 3 161