2819 NSDO NL Cover - Commissie voor de milieueffectrapportage

“Toen we begonnen lag er een algemene langetermijnvisie op tafel met doelstellingen voor een
Noord-Brabant in 2050, niet vastomlijnd maar wel als streefbeeld. Wij zijn vervolgens op zoek
gegaan naar het operationaliseren van het begrip duurzame ontwikkeling vanuit deze doelstellingen.
We hanteerden een deductieve aanpak in tegenstelling tot de gangbare inductieve
benadering waarin men vanuit beleidsdoelstellingen zegt wat men wil bereiken en dan gaat kijken
of het gehaald is. Zo kwamen we tot de vorming van het Drie Kapitalenmodel.’
Hij wijst op de tabel in het rapport. Daarin staat een grote driehoek centraal die gelijk verdeeld
is over de drie kapitalen: economisch kapitaal, ecologisch kapitaal en sociaal (en cultureel) kapitaal.
Deze moeten in evenwicht blijven is de vooronderstelling. Binnen elk deel is aangegeven
hoe ver de huidige stand is verwijderd van het toekomstbeeld. Economisch zit op 47% van het
einddoel ecologisch op 40% en sociaal op 36%.
Elk van de kapitalen is onderverdeeld in diverse voorraden. Zo bestaat het sociale kapitaal uit de
voorraden gezondheid, solidariteit, consumptiepatroon, culturele diversiteit, burgerschap, leefomgeving
en onderwijs. Voor elke voorraad zijn weer langetermijndoelstellingen ontwikkeld,
ten dele door naar beleidsdocumenten, conventies en de wetenschap te kijken maar ook door
een breed scala aan burgers en maatschappelijke partijen daarover in discussie te laten gaan.
Uiteindelijk ontwikkelde Telos op basis van de uitkomsten hiervan indicatoren. Zo wordt de
voorraad culturele identiteit onder meer gemeten op basis van indicatoren als het percentage
jongeren dat culturele accommodaties bezoekt, het percentage deelnemers aan amateurkunst
en het percentage meldingen van racisme. Elke indicator kent een bepaalde waarde binnen de
voorraad en door middel van kleuren en pijlen kan ook worden aangeven wat de actuele stand
is en in welke richting de percentages zich bewegen. Door de gegevens op te tellen ontstaat uiteindelijk
de driehoek die een totale inschatting van de duurzame ontwikkeling geeft.
Bij de monitoring stuitten ze met name op een gebrek aan kennis over specifieke punten omdat
die kennis nooit verzameld is. “Op ecologisch terrein is er veel gemeten. Op het sociaal-culturele
terrein weten we op het regionale niveau echter heel weinig. Hetzelfde geldt voor technologieontwikkeling:
we hebben heel weinig systematische gegevens over hoe bijvoorbeeld R&D
zich ontwikkelt. Er zijn dus trends die in de toekomst heel belangrijk zijn voor de samenleving
maar waar we nu veel te weinig van weten.”
30 NATIONALE STRATEGIE VOOR DUURZAME ONTWIKKELING