ТӨРИЙН АЛБАНЫ ШИНЭТГЭЛ 2022
ИЛТГЭЛ, НИЙТЛЭЛИЙН ЦАХИМ НОМ
ИЛТГЭЛ, НИЙТЛЭЛИЙН ЦАХИМ НОМ
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Төрийн албаны зөвлөлөөс анхан шатны байгууллагын шийдвэрийг хэвээр<br />
үлдээсэнтэй холбоотой байна.<br />
2017 онд баталсан Төрийн албаны тухай хууль /шинэчилсэн найруулга/-ийг<br />
2019 оны эхнээс дагаж мөрдсөнөөс хойш 2019, 2020 онд Төрийн албаны зөвлөл<br />
төрийн албаны албан тушаалтны хууль бус шийдвэрийг хүчингүй болгосон бараг<br />
тохиолдол болгонд тухайн байгууллага, албан тушаалтан шүүхэд нэхэмжлэл<br />
гаргасан гажууд гэхээр үзэгдэл, харин Захиргааны хэргийн шүүх нэхэмжлэлийг<br />
хүлээн авахаас татгалзсан тохиолдол нэмэгдэж байгаа олзуурхууштай хандлага<br />
энэ судалгаанаас ажиглагдлаа. Гэхдээ л Төрийн албаны төв байгууллагын<br />
шийдвэрийг биелүүлэхийн оронд шүүхэд нэхэмжлэл гаргаж цаг хугацаа аргацаах,<br />
тухайн шийдвэрийн хүч нөлөөг бууруулах гэсэн зорилготой үйл ажиллагаа<br />
үргэлжилсэн хэвээр байгаа нь илт байна. Шүүхэд тэдний нэхэмжлэлийг хүлээж<br />
авах эсэх талаар нэгдсэн жишиг тогтоогүй, харилцан адилгүй байр суурь<br />
баримталж байгаа нь тодорхой харагдаж байна. Харин иргэд анхан шатны<br />
байгууллагын шийдвэрийн эсрэг нэхэмжлэл гаргахын оронд түүнийг хэвээр<br />
үлдээсэн Төрийн албаны зөвлөлийн шийдвэрийн эсрэг нэхэмжлэл гаргаж байгаа<br />
нь энэ талаар зөв жишиг тогтож амжаагүйтэй холбоотой байж болох юм.<br />
Эдгээр асуудлыг онол практикийн хувьд зөв талд нь багтааж шийдвэрлэж<br />
чадах эсэхээс төрийн албан дахь хууль бус шийдвэрийг цаг алдалгүй таслан<br />
зогсоож, түүнээс хохирч байгаа төрийн албан хаагчид буюу иргэдийн эрх ашгийг<br />
бодитой хамгаалж чадах эсэх асуудал шууд хамаарах болоод байна. Төв<br />
байгууллагын шийдвэрийг биелүүлэхгүй заргалдах тохиолдлын тоо цөөдөхгүйгээр<br />
нийт төрийн албанд сөрөг хандлага газар авах таагүй үр дагавартай байдаг.<br />
Үндсэндээ энэ асуудлаас өнөөгийн төрийн албаны шинэтгэлийн гол үзэл санаа<br />
цаашид хэрэгжих, эс хэрэгжихийн асуудал ихээхэн шалтгаалахаар байна. Нөгөө<br />
талаар захиргааны хэргийн төрөлжсөн шүүх нь захиргааны дур зоргоос иргэн,<br />
иргэний байгууллагын эрхийг хамгаалах үндсэн үүргээ биелүүлэх байр сууриндаа<br />
байж чадах эсэхийн хувь заяа ч бас энэ асуудалтай холбогдоно. Хөндөж буй<br />
асуудлаар эрх зүйн онолын үзэл баримтлалд нийцсэн зөв жишиг тогтоох нь төрийн<br />
алба, захиргааны хэргийн төрөлжсөн шүүхийн аль алиных нь цаашдын хөгжил<br />
дэвшлийн ихээхэн гол чухал асуудал мөн.<br />
Миний бие 2008-2013 онд Төрийн албаны зөвлөлийн даргын албыг хашиж,<br />
шинэтгэлийн бодлогын хүрээнд хуульд шинээр оруулсан дээрх чухал заалтыг<br />
хэрэгжүүлэх ажлыг удирдан зохион байгуулж байхдаа дээр дурдсан бэрхшээлтэй<br />
тулж, шүүгчдийн нэгдсэн зөвлөгөөнд мэдээлэл хийхдээ дараах байдлаар учирлан<br />
тайлбарлаж байсан юм. “Төрийн албаны зөвлөлийн шийдвэрийг нь хүчингүй<br />
болгосон төрийн байгууллага шүүхэд манайхыг хариуцагчаар тооцож<br />
нэхэмжлэл гаргах эрхтэй эсэх асуудал анхаарал татаж байна. Уг нь манай<br />
шийдвэр бол дээд шатны байгууллагынх нь захиргааны акт шүү дээ. Түүнийг<br />
доод шатны байгууллага биелүүлэх ёстой. Тийм ч учраас Төрийн албаны тухай<br />
хуулийн 39.6-д “Төрийн албаны төв байгууллагын гаргасан шийдвэрийг<br />
холбогдох байгууллага, албан тушаалтан биелүүлэх үүрэгтэй.” гэж маш<br />
14
Change language