ТӨРИЙН АЛБАНЫ ШИНЭТГЭЛ 2022
ИЛТГЭЛ, НИЙТЛЭЛИЙН ЦАХИМ НОМ
ИЛТГЭЛ, НИЙТЛЭЛИЙН ЦАХИМ НОМ
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
хэрэглэх боломжтой; 54.1.4.нэхэмжлэгч нь эрх зүйн бүрэн чадамжгүй бөгөөд<br />
түүнийг төлөөлсөн этгээд байхгүй; 54.1.5.нэхэмжлэгчийг төлөөлөх бүрэн эрхгүй<br />
болон нэхэмжлэл гаргах эрхгүй этгээд нэхэмжлэл гаргасан;...” гэжээ.<br />
“Захиргааны байгууллага” гэж Захиргааны ерөнхий хуулиар тодорхойлсон<br />
байгууллагуудын нэрийн өмнөөс, тэдгээр байгууллагын албан тушаалын эрх<br />
мэдлийн хүрээнд гаргасан захиргааны актынхаа хууль ёсны гэдгийг нотлуулахаар<br />
тодорхой албан тушаалтан захиргааны хэргийн шүүхэд нэхэмжлэл гаргах<br />
боломжгүй гэж үзэх нь онол болоод өнөөгийн үйлчилж байгаа хууль тогтоомжид<br />
бүрнээ нийцэхээр байгааг дээрх хэсэгт дэлгэрэнгүй тайлбарласан. Захиргааны<br />
хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54 дүгээр зүйлийн “54.1.5.<br />
...нэхэмжлэл гаргах эрхгүй этгээд нэхэмжлэл гаргасан;” гэсэн үндэслэлд<br />
захиргааны байгууллага, тэдгээрийн нэрийн өмнөөс захиргааны акт гаргасан<br />
албан тушаалтнуудыг хамруулан ойлгох хангалттай үндэслэлүүдийг дурдлаа.<br />
Нэхэмжлэл гаргах эрхгүй этгээдийг хуулиар нэрлэж тогтоогоогүй тохиолдолд<br />
захиргааны хэргийн шүүх эрх зүйн онол, тухайн хууль тогтоомжийн зорилго,<br />
зарчмуудыг баримтлан жишиг тогтоох байдлаар хэрэглэж хэвшүүлэхээс өөр арга<br />
байхгүй. Цаашид эрх зүйн шинэтгэлийн хүрээнд үүнийг анхааран шийдвэрлэж<br />
зохицуулах ёстой асуудал мөн гэж үзэж байна. Гэхдээ Улсын дээд шүүх энэ<br />
асуудалд онолын сайн суурьтай зөв тайлбар гаргаснаар хийдлийг даван туулах<br />
боломж хангалттай бүрдүүлснийг дахин тэмдэглэж байна. Энэ тайлбарыг сүүлд<br />
шинэчлэгдсэн хууль тогтоомжийн хэмжээнд нийцүүлэн дахин боловсруулж гаргах<br />
шаардлага шинээр үүсээд байгаа.<br />
Хамгийн сүүлийн жишээ дурдахад Чингэлтэй дүүргийн Засаг даргын Тамгын<br />
газрын нэхэмжлэлтэй Төрийн албаны зөвлөлд холбогдох захиргааны хэргийг<br />
Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх хянан хэлэлцээд “Төрийн<br />
албаны зөвлөл нь эрх хэмжээнийхээ хүрээнд гаргасан шийдвэртэй Чингэлтэй<br />
дүүргийн Засаг даргын Тамгын газар маргах эрхгүй гэж үзлээ. Иймд Чингэлтэй<br />
дүүргийн Засаг даргын Тамгын газраас Төрийн албаны зөвлөлд холбогдуулан<br />
гаргасан нэхэмжлэлийг Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54<br />
дүгээр зүйлийн 54.1.5-д “...нэхэмжлэгчийг төлөөлөх бүрэн эрхгүй болон нэхэмжлэл<br />
гаргах эрхгүй этгээд нэхэмжлэл гаргасан” гэсэн үндэслэлээр хүлээн авахаас<br />
татгалзаж, холбогдох хэргийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэлээ.” гэж дурдаад<br />
Төрийн албаны зөвлөлд холбогдуулан гаргасан Төрийн албаны зөвлөлийн 2020<br />
оны 12 дугаар сарын 09-ний өдрийн 375 дугаар тогтоолыг хүчингүй болгуулах”<br />
шаардлага бүхий Чингэлтэй дүүргийн Засаг даргын Тамгын газрын нэхэмжлэлийг<br />
хүлээн авахаас татгалзаж, холбогдох хэргийг хэрэгсэхгүй болгосугай.” 21 гэж<br />
захирамжлан шийдвэрлэжээ. Миний судалгаа, тайлбартай энэхүү шийдвэрийн<br />
үндэслэл бүрэн давхцаж байгаа бөгөөд ингэж ойлгож шийдвэрлэж байгаа<br />
тохиолдол зөвхөн энэ биш гэдгийг шийдвэр болгоныг хөөж үзвэл төвөггүй харж<br />
болно. Гэхдээ одоогийн нөхцөлд давж заалдах болон хяналтын шатанд хүрвэл<br />
ийм шийдвэр хэвээр үлдэх эсэхийг таашгүй. Асуудлын гол нь энэ ойлголт, үзэл<br />
баримтлал захиргааны хэргийн шүүхэд бүхэлдээ жишиг болж тогтохгүй байгаатай<br />
л холбоотой юм.<br />
21<br />
Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн шүүхийн шүүгчийн захирамж, Хэргийг хэрэгсэхгүй болгож, нэхэмжлэлийг хүлээн<br />
авахаас татгалзах тухай, Дугаар 128/Ш32021/2442, 2021.03.30<br />
24
Change language