ТӨРИЙН АЛБАНЫ ШИНЭТГЭЛ 2022
ИЛТГЭЛ, НИЙТЛЭЛИЙН ЦАХИМ НОМ
ИЛТГЭЛ, НИЙТЛЭЛИЙН ЦАХИМ НОМ
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
зөвхөн нэхэмжлэгч тал байхыг эндээс төвөггүй ойлгож болохоор байна. Иймд<br />
дээрх асуултад үгүйсгэсэн хариулт өгөх үндэстэй.<br />
Харин Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн зорилтод<br />
“...хуульд заасан бол захиргааны байгууллагаас гаргасан нэхэмжлэлийн...” гэж<br />
заасны тухайд одоогийн байдлаар аль ч хуульд нэхэмжлэл гаргавал зохих<br />
захиргааны байгууллага болон нэхэмжлэлийн үндэслэл ба нөхцөлийн талаар<br />
тодорхойлж заагаагүй учраас хэрэглэх боломжгүй. Захиргааны ерөнхий хуульд ч<br />
энэ талаар тухайлан заасан зүйл байхгүй байгаа нь учир шалтгааны хувьд зөв юм.<br />
Цаашид хууль тогтоомжийн шинэтгэлийн хүрээнд захиргааны эрх зүйн онолын<br />
үүднээс энэ хэсэг хасагдах ёстой гэсэн байр суурьтай байна. Авч үзэж байгаа<br />
гажуудлын эх сурвалж нь энэ ойлгомжгүй томьёололтой ямар нэгэн хэмжээнд<br />
холбоотой ч байж болзошгүй. Төрийн албаны зөвлөлийн шийдвэрийг бусад<br />
байгууллага заавал биелүүлэх тухай маш тодорхой, дахин давтан тусгасан учраас<br />
захиргааны байгууллага нэхэмжлэл гаргах боломжийг Төрийн албаны тухай<br />
хуульд заагаагүйд тооцох ёстой гэж үзэж байна.<br />
“Нийтийн ашиг сонирхлыг төлөөлөх эрх бүхий этгээд” гэдгийн тухайд ямар<br />
асуудлыг нийтийн ашиг сонирхол гэж үзэх вэ гэх хамгийн суурь ойлголтоос эхлээд<br />
түүнийг төлөөлөх эрх ямар субъектүүдэд байх боломжтойн тухай асуудлыг хүртэл<br />
онол, практикийн өргөн хүрээнд тайлбарлаж хэрэглэх шаардлага тавигдана. Ямар<br />
ч байсан энэ удаагийн авч үзэж байгаа сэдэв буюу Төрийн албаны төв<br />
байгууллагын шийдвэрийн талаар захиргааны байгууллага нэхэмжлэл гаргах<br />
эсэхтэй шууд холбогдолгүй тул хөндөхөөс түдгэлзлээ. Энэ бол бие даасан том<br />
сэдэв болно.<br />
Асуулт: Захиргааны хэргийн шүүхэд хариуцагчаар оролцох захиргааны<br />
байгууллагад ямар байгууллагууд батгахаар хуульд тодорхойлсон бэ?<br />
Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 3 дугаар зүйлд<br />
“3.1.Энэ хуульд хэрэглэсэн дараах нэр томьёог доор дурдсан утгаар ойлгоно:<br />
3.1.1.“захиргааны байгууллага” гэж Захиргааны ерөнхий хуулийн 5 дугаар зүйлд<br />
заасан байгууллагыг;...” 18 хэмээн Захиргааны ерөнхий хуулийг баримтлан<br />
ойлгохоор заасан байдаг. Захиргааны ерөнхий хуулийн 5 дугаар зүйлд<br />
“5.1.Нийтийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэн захирамжилсан шийдвэр гаргадаг<br />
дараах нийтийн эрх зүйн этгээдийг захиргааны байгууллага гэж ойлгоно: ...<br />
5.1.1.төрийн гүйцэтгэх эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг төв, орон нутгийн бүх<br />
байгууллага; ... 5.1.5.нутгийн өөрөө удирдах байгууллага болон шийдвэр, үйл<br />
ажиллагаанд нь захиргааны хэргийн шүүхэд гомдол гаргахаар хуульд тусгайлан<br />
заасан байгууллага. ...” 19 гэж заажээ.<br />
Үүнээс үзэхэд Төрийн албаны тухай хуулиар тус хуулийн хэрэгжилт болон<br />
хүний нөөцийн холбогдолтой шийдвэр гаргахад нь Төрийн албаны зөвлөл хяналт<br />
тавихаар зохицуулсан бүх байгууллагууд “захиргааны байгууллага” гэсэн<br />
ойлголтод хамаарч байна. Үүнд Засгийн газар, бүх шатны иргэдийн хурал зэрэг<br />
хамтын шийдвэрээр хүний нөөцийн томилгоотой холбоотой асуудал<br />
18<br />
Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль /Шинэчилсэн найруулга/, 2016 оны 2 дугаар сарын 04-ний өдөр<br />
19<br />
Захиргааны ерөнхий хууль, 2015 оны 6 дугаар сарын 19-ний өдөр<br />
20
Change language