1 - Centralne Biuro Antykorupcyjne
1 - Centralne Biuro Antykorupcyjne
1 - Centralne Biuro Antykorupcyjne
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
112<br />
A. Hussein J. BIL<br />
korupcja MECHANIZMY jako KORUPCJOGENNE instrument uprawiania – cztery polityki grzechy główne władz publicznych<br />
1<br />
m.in. wysokie kary finansowe, jakie nałożono<br />
na funkcjonariusza publicznego, który poinformował<br />
opinię publiczną o prokuratorskich<br />
zarzutach postawionych lekarzowi. Liberalna<br />
doktryna w polityce karnej stała się przyczyną<br />
zaniechania walki z przestępczością, w tym<br />
z przestępczością aferową (korupcyjną), dotyczącą<br />
uprzywilejowanych grup społecznych.<br />
Za niepokojącą uznano sytuację dotyczącą<br />
upolitycznienia służb mundurowych, a zwłaszcza<br />
Policji. Wielu powołanych po 2007 roku<br />
komendantów wojewódzkich to osoby związane<br />
z politykami Platformy Obywatelskiej.<br />
Podobnie jak Policja, sfera służb specjalnych<br />
wyjęta została spod jakiejkolwiek kontroli.<br />
Zdaniem Prawa i Sprawiedliwości umocnienie<br />
pozycji Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego<br />
poprzez oddanie jej w ręce człowieka<br />
związanego zarówno z wielkim biznesem, jak<br />
i rządzącą partią, wskazuje na modelową sytuację,<br />
pokazującą cechy obecnego systemu<br />
rządzenia. Przedstawiona sytuacja wskazuje na<br />
głęboki konflikt interesów, w ramach którego<br />
wysoki urzędnik państwowy pobiera uposażenie<br />
od prywatnej firmy, która hipotetycznie<br />
może być w zainteresowaniu podmiotu, którym<br />
kieruje 610 .<br />
Szefem Agencji Wywiadu został Andrzej<br />
Ananicz 611 , który mianowany już był na to<br />
stanowisko przez premiera Belkę. Funkcjonowanie<br />
AW po kierunkiem Ananicza budziło<br />
zastrzeżenia już poprzedniego rządu. <strong>Centralne</strong><br />
<strong>Biuro</strong> <strong>Antykorupcyjne</strong> wykonuje za czasów<br />
rządu Platformy Obywatelskiej całkowicie<br />
inne zadania, niż te dla których zostało powołane.<br />
Zdaniem Prawa i Sprawiedliwości również<br />
sfera służb specjalnych została w znacznym<br />
stopniu upartyjniona. Podmioty te nie<br />
dążą do zapewnienia bezpieczeństwa państwa<br />
lecz są instrumentem do ochrony uprzywilejowanych<br />
grup interesów.<br />
W programie podniesiono, iż za czasów<br />
rządów Prawa i Sprawiedliwości wyłaniano<br />
wojewodów w specjalnych procedurach,<br />
a Platforma Obywatelska wymieniła ich<br />
w krótkim czasie na partyjnych działaczy.<br />
Podobną sytuację zauważono w odniesieniu<br />
do obsady stanowisk w Spółkach Skarbu Państwa.<br />
Tworząc prokuraturę jako samodzielną korporację,<br />
podnoszono konieczność zapewnienia<br />
jej niezależności i obiektywizmu. Zdaniem<br />
Prawa i Sprawiedliwości działania PO polegające<br />
m.in. na: odsunięciu młodych prokurato-<br />
rów zaangażowanych w walkę z korupcją na<br />
najwyższych szczeblach, umorzeniu afery hazardowej<br />
i sprawy Parafianowicza 612 wskazały,<br />
iż rozwiązanie to nie do końca było trafione.<br />
Mechanizm nacisków wywieranych na prokuraturę<br />
związany jest z politycznymi powiązaniami<br />
poszczególnych osób. Tak funkcjonujący<br />
system uwalnia od odpowiedzialności nie<br />
tylko prokuratora generalnego, ale też wielu<br />
innych prokuratorów sprawujących kierownicze<br />
funkcje.<br />
Zdaniem Prawa i Sprawiedliwości, koniecznym<br />
warunkiem właściwego funkcjonowania<br />
gospodarki jest usunięcie jej z wszelkiego<br />
rodzaju zachowań korupcyjnych. Dlatego też<br />
olbrzymie znaczenie dla przełamania kryzysu<br />
i skutecznego prowadzenia polityki rozwoju<br />
ma wznowienie walki z korupcją oraz przywrócenie<br />
świadomości społecznej na zagrożenia<br />
jakie płyną ze strony korupcji.<br />
Państwo zobowiązane jest do podjęcia walki<br />
z chorobą niszczącą życie publiczne – korupcją.<br />
Kiedy polityk, funkcjonariusz publiczny<br />
lub inna osoba, która z mocy prawa zajmuje<br />
się dobrem innych osób, podejmuje działania<br />
związane tylko z zaspokojeniem prywatnego<br />
interesu, mamy wówczas do czynienia z fałszem<br />
w życiu społecznym. Sytuacja taka wpływa<br />
destrukcyjnie na spójność narodu i mniejszych<br />
wspólnot, uniemożliwia zdrowy rozwój<br />
oraz wprowadza do stosunków społecznych<br />
nieufność i cynizm. Wykrywanie wskazanych<br />
zachowań oraz przykładne ich karanie jest warunkiem<br />
prawidłowego rozwoju państwa 613 .<br />
Prawo i Sprawiedliwość w prezentowanym<br />
programie wyborczym zauważa, iż w ciągu ich<br />
dwuletniego sprawowania rządu, po raz pierwszy<br />
w dziejach Rzeczypospolitej po 1989 roku,<br />
istniała zdecydowana wola polityczna walki<br />
z korupcją. Stanowisko to przełożyło się na inicjowanie<br />
aktów i projektów ustawodawczych.<br />
W tym czasie powołano do życia <strong>Centralne</strong><br />
<strong>Biuro</strong> <strong>Antykorupcyjne</strong> oraz zintensyfikowano<br />
działania antykorupcyjne przez inne podległe<br />
rządowi organa ścigania. Działania te podejmowane<br />
były niezależnie od przynależności<br />
partyjnej, wpływu i finansów osób podejrzanych,<br />
a także pomimo reakcji zwolenników<br />
liberalnego podejścia do przestępczości korupcyjnej.<br />
Zdaniem PiS, koalicja PO-PSL wyraźnie<br />
odeszła od proponowanego wcześniej modelu<br />
ścigania sprawców tego typu przestępstw,<br />
a działania antykorupcyjne oparte zostały jedynie<br />
na pustej retoryce PO.
Change language