1 - Centralne Biuro Antykorupcyjne

More documents

Recommendations

Info

Nr 1A/2013 P R Z E G L Ą D A N T Y K O R U P C Y J N Y 255 stanowiska urzędnicze ryzyko wystąpienia zachowań korupcyjnych. Komentarz: mechanizm podobny do działań przetargowych. Zamawiający, a tutaj zatrudniający robi wszystko aby konkurs wygrała konkretna osoba niezależnie od swoich umiejętności i spełnienia wszystkich wymogów. To że dzieje się to na poziomie samorządu nie stanowi już wielkiego zaskoczenia, niemniej jednak nie należy uogólniać, iż wszystko to co złe na pewno wystąpi w samorządzie. Problemem nie jest samorząd, ale możliwości jakie dają nam obowiązujące rozwiązania systemowe. 21. Dowolność postępowania, konflikt interesów oraz słabość kontroli przy zakupach sprzętu dla Policji. W wyniku kontroli realizacji programu modernizacji Policji 107 , ustanowionego ustawą z dnia 12 stycznia 2007 r. stwierdzono udzielanie zamówienia w trybie niekonkurencyjnym, nierzetelnie egzekwowano też od wykonawców wywiązanie się ze zobowiązań. Przy zamówieniach na umundurowanie nie zagwarantowano optymalnej konkurencyjności. Komentarz: korupcja nie omija również służb i organów powołanych do jej zapobiegania i wykrywania. Korupcja w Policji bardzo negatywnie wpływa na jej funkcjonowanie, na jej wizerunek oraz zaufanie społeczeństwa. Zaufanie jest niezwykle istotne podczas współpracy ze społeczeństwem podczas zapobiegania i wykrywania przestępstw. Zaprezentowane obszary najbardziej zagrożone korupcją, mechanizmy powstawania korupcji oraz analiza przykładów wskazanych przez Najwyższą Izbę Kontroli jasno pokazują, że wszędzie tam gdzie choćby w tle pojawiają się pieniądze, a decyzję podejmuje człowiek, może pojawić się korupcja. Korupcja nie ma w zasadzie żadnych ograniczeń. Korupcja pojawia się koło nas, a my jej nie widzimy, ale jeżeli będziemy coś potrzebowali załatwić może się okazać, że nagle ją dostrzeżemy. Wszystko to wskazuje na potrzebę wyciągania wniosków z każdego rodzaju i mechanizmu korupcji. Każde działanie należy rozpatrywać pod kątem przyczyn, a nie tylko karania. 3.4. Skala korupcji w Siłach Zbrojnych – dane statystyczne Dane statystyczne dotyczące korupcji w Siłach Zbrojnych RP zostały uzyskane w ramach prowadzonego przez autora projektu pod roboczą nazwą mapa korupcji 108 , mającego na celu zobrazowanie stanu korupcji w Polsce na podstawie danych zgromadzonych przez organy i służby powołane do zwalczania tej formy przestępczości. Dane statystyczne dotyczące korupcji w Siłach Zbrojnych zostały przekazane przez Żandarmerię Wojskową i Naczelną Prokuraturę Wojskową. Informacje zaprezentowane poniżej potwierdzają trafność postawionej hipotezy: wojskowe organy do walki z przestępczością korupcyjną w Siłach Zbrojnych RP, jak również obowiązujące rozwiązania systemowe nie gwarantują skutecznej walki z korupcją jak również przedmiotu badań: zjawisko korupcji w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, jej wpływ na bezpieczeństwo państwa, skala zjawiska, elementy ułatwiające powstawaniu tej formy przestępczości, oraz wskazanie słabych punktów. Rozważając problem badawczy na podstawie danych statystycznych należy mieć na uwadze, iż faktyczna liczba popełnionych przestępstw może być znacznie większa. Powodem tego będą przestępcy, którym do tej pory udało się uniknąć odpowiedzialności, oraz przestępstwa, które do tej pory nie zostały ujawnione. Patrząc na wysoką rangę problemu należałoby sobie życzyć, aby ta ciemna liczba przestępstw 109 była jak najniższa. Nawet jeżeli tak jest to na podstawie istniejących danych można jednoznacznie stwierdzić, iż korupcja znacząco wpływa na funkcjonowanie Sił Zbrojnych RP oraz obniża poziom bezpieczeństwa państwa. 3.4.1. Dane statystyczne Żandarmerii Wojskowej Jako pierwsze zostaną zaprezentowane dane statystyczne Komendy Głównej Żandarmerii Wojskowej. Żandarmeria Wojskowa jest wyodrębnioną i wyspecjalizowaną służbą Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, a do jej zadań należy m.in. wykrywanie przestępstw i wykroczeń popełnianych przez żołnierzy Wojska Polskiego lub osób cywilnych, jeśli ich przestępcze działanie 2
256 P. A. CHODAK Hussein korupcja MECHANIZMY w siłach KORUPCJOGENNE zbrojnych rzeczypospolitej – cztery grzechy polskiej główne władz publicznych 2 w bezpośredni sposób jest związane z wojskiem. W latach 2004–2010 Żandarmeria Wojskowa wszczęła ogółem 468 postępowań przygotowawczych dotyczących przestępstw korupcyjnych, a zakończyła 429. Sposób zakończenia prowadzonych przez Żandarmerię Wojskową postępowań przygotowawczych w poszczególnych latach przedstawiają kolejne wykresy: wykres nr 3 rok 2004; wykres nr 4 – 2005; nr 5 – 2006; nr 6 – 2007; nr 7 – 2008; nr 8 – 2009; nr 9 – 2010. Wykres nr 11 przedstawia wartość korzyści majątkowych ujawnionych przez Żandarmerię Wojskową w latach 2004–2009 110 . Wykres nr 3. Sposób zakończenia postępowań przygotowawczych prowadzonych w 2004 r. przez ŻW Źródło: opracowanie własne na podstawie mapy korupcji opublikowanej przez Centralne Biuro Antykorupcyjne Wykres nr 4. Sposób zakończenia postępowań przygotowawczych prowadzonych w 2005 r. przez ŻW Źródło: opracowanie własne na podstawie mapy korupcji opublikowanej przez Centralne Biuro Antykorupcyjne Wykres nr 5. Sposób zakończenia postępowań przygotowawczych prowadzonych w 2006 r. przez ŻW Źródło: opracowanie własne na podstawie mapy korupcji opublikowanej przez Centralne Biuro Antykorupcyjne
Page 2 and 3:
1 1A(4) Prace doktorskie WARSZAWA 2
Page 4 and 5:
Nr 1A/2013 P R Z E G L Ą D A N T Y
Page 6 and 7:
Page 8 and 9:
Page 10 and 11:
Page 12 and 13:
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207: Nr 1A/2013 P R Z E G L Ą D A N T Y
Page 306 and 307:
Page 308 and 309:
Page 310 and 311:
Page 312 and 313:
Page 314 and 315:
Page 316 and 317:
Page 318 and 319:
Page 320 and 321:
Page 322 and 323:
Page 324 and 325:
Page 326 and 327:
Page 328 and 329:
Page 330 and 331:
Page 332 and 333:
Page 334 and 335:
Page 336 and 337:
Page 338 and 339:
Page 340 and 341:
Page 342 and 343:
Page 344 and 345:
Page 346 and 347:
Page 348 and 349:
Page 350 and 351:
Page 352 and 353:
Page 354 and 355:
Page 356 and 357:
Page 358 and 359:
Page 360 and 361:
Page 362 and 363:
Page 364 and 365:
Page 366 and 367:
show all

1 - Centralne Biuro Antykorupcyjne

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?