1 - Centralne Biuro Antykorupcyjne
1 - Centralne Biuro Antykorupcyjne
1 - Centralne Biuro Antykorupcyjne
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
278<br />
P. A. CHODAK Hussein<br />
korupcja MECHANIZMY w siłach KORUPCJOGENNE zbrojnych rzeczypospolitej – cztery grzechy polskiej główne władz publicznych<br />
2<br />
Zdaniem żołnierzy, obowiązujące procedury<br />
oraz przepisy skierowane na zwalczania<br />
korupcji w wojsku nie są wystarczające.<br />
Twierdzi tak prawie połowa ankietowanych<br />
– 46%. Procedury to inaczej określone przepisami<br />
i zasadami sposoby postępowania<br />
w określonych przypadkach, ujmując rzecz<br />
bardziej praktycznie, to instrukcja postępowania.<br />
Jeżeli kupując jakieś urządzenie<br />
otrzymamy złą instrukcję, to możemy go nie<br />
uruchomić, a jeżeli nawet nam się to uda,<br />
istnieje duże ryzyko, że podczas użytkowania<br />
ulegnie awarii. Tak samo ma się sprawa<br />
z procedurami antykorupcyjnymi. Zła procedura<br />
nie zapobiegnie we właściwy sposób<br />
powstawaniu korupcji w wojsku, ani nie przyczyni<br />
się do ujawnienia przestępstwa. Poza<br />
jakością procedury ważne jest informowanie<br />
o jej istnieniu co w praktyce przekłada się<br />
na obowiązek zapoznania i stosowania podczas<br />
wykonywania obowiązków służbowych.<br />
Dopełnieniem procesu byłoby ujęcie tych informacji<br />
w programach szkoleń dla żołnierzy<br />
i pracowników cywilnych.<br />
Zadanie 14 ankiety to zadanie z typu pytań<br />
otwartych, w których respondenci na podstawie<br />
posiadanej wiedzy i doświadczenia zawodowego,<br />
sami mieli zaproponować rodzaje<br />
działań jakie należy podjąć, aby skutecznie<br />
obniżyć poziom korupcji w wojsku; Proszę<br />
o wskazanie co najmniej trzech działań jakie<br />
należy podjąć w celu obniżenia poziomu<br />
korupcji w Siłach Zbrojnych. Rodzaje<br />
działań usystematyzowano od najczęściej<br />
wskazywanych przez respondentów do przypadków<br />
jednostkowych, patrz tabela nr 10.<br />
Przedstawione przez respondentów propozycje<br />
działań w celu obniżenia korupcji w Siłach<br />
Zbrojnych, powinny zostać poddane analizie<br />
przez właściwe jednostki/komórki organizacyjne<br />
MON podczas opracowywania procedur<br />
antykorupcyjnych. Wśród propozycji, żołnierze<br />
wskazali na potrzebę wprowadzenia dyscypliny<br />
oraz prowadzenie bieżącego nadzoru i kontroli,<br />
w szczególności w zakresie zamówień publicznych.<br />
Elementami utrudniającymi obniżenie korupcji<br />
w wojsku wskazanymi przez respondentów<br />
są skomplikowane wewnętrzne procedury oraz<br />
Tabela nr 10. Rodzaje działań w celu obniżenia korupcji w Siłach Zbrojnych<br />
Lp.<br />
Propozycje działań w celu obniżenia korupcji<br />
Liczba<br />
wskazań<br />
1. Kontrola, dyscyplina, nadzór i odprawy 55<br />
2. Uprościć procedury, stworzyć przejrzyste przepisy i odejść od biurokracji 51<br />
3. Sprecyzować procedury przetargowe oraz zwiększyć dostęp do informacji 45<br />
4. Odpowiedzialność finansowa 34<br />
5. Nie ma potrzeby wprowadzać żadnych działań 30<br />
6. Zwiększyć uposażenie żołnierzy, awanse 29<br />
7. Szkolenia, podnoszenie wiedzy u szkolących 28<br />
8. Kontrola oferentów pod kątem powiązań z żołnierzami w komisjach 28<br />
9.<br />
Wprowadzić specjalistyczne do realizacji zamówień publicznych i włączyć do<br />
nich przedstawicieli ŻW i NPW<br />
10. Kadry według wiedzy a nie koleżeństwa 18<br />
11. Precyzyjne określanie potrzeb Sił Zbrojnych 4<br />
12. Kontrola oświadczeń majątkowych przez CBA i ABW 2<br />
13. Likwidacja Inspektoratu Uzbrojenia 2<br />
14.<br />
Precyzyjne określanie obowiązków żołnierzy i szacunek dla ich pracy przez<br />
przełożonych<br />
15. Powierzenie Inspektoratowi Uzbrojenia prowadzenie wszystkich przetargów 1<br />
Źródło: opracowanie własne na podstawie wyników ankiety<br />
26<br />
2