1 - Centralne Biuro Antykorupcyjne

More documents

Recommendations

Info

Nr 1A/2013 P R Z E G L Ą D A N T Y K O R U P C Y J N Y 199 w celu wdrożenia unijnych regulacji rynku kolejowego, Transition Facility 2006 – Wzmocnienie zdolności instytucjonalnych i organizacyjnych Urzędu Transportu Kolejowego w zakresie nadzoru nad rynkiem transportu kolejowego w Polsce. 798 Grupa Państw Przeciwko Korupcji (GRECO) zajmuje się monitorowaniem instrumentów antykorupcyjnych realizowanych przez Radę Europy. Runda druga (2003-2006) objęła swoim zakresem następujące zagadnienia: dochody pochodzące korupcji, administrację państwową i urzędników państwowych oraz osoby prawne. 799 Pełnomocnikiem ds. Opracowywania Programu Zapobiegania Nieprawidłowościom w Instytucjach publicznych od 2007 roku była Julia Pitera, posłanka na Sejm V,VI i VII kadencji, związana z Platformą Obywatelska. Po wyborach parlamentarnych w 2011 roku złożyła dymisję z tego stanowiska, która została przyjęta przez premiera w dniu 30 listopada 2011 roku. 800 Przepisy karne, dotyczące korupcji w sporcie, znowelizowano ustawą o Sporcie z dnia 25 czerwca 2010 roku. Ustawa obok przepisów karnych dotyczącym m.in. przekupstwa czy sprzedajności określiła zachowania sprawcze, polegające na nielegalnym udziale w zakładach sportowych. 801 Zob. przypis nr 757. 802 M. Hakiel, op. cit., s. 22. 803 A. Biernacki, Straż Graniczna w przeciwdziałaniu korupcji, [w:] Problemy ochrony..., op. cit., s. 40. 804 Ibidem. s. 42. 805 Sprawozdanie Końcowe z Realizacji Programu Zwalczania Korupcji, Strategia Antykorupcyjna II Etap Wdrażania 2005–2009, op. cit. 806 Ibidem. 807 J. Gałkowski, G. Makowski, J. Zbieranek, Ocena stanu realizacji I i II etapu rządowego programu zwalczania korupcji – Strategia Antykorupcyjna za lata 2002–2009, [w:] Korupcja i Antykorupcja..., op. cit, s. 738-739. 808 Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Przeciwdziałanie korupcji,www.mswia.gov.pl /portal/pl83/149/ Przeciwdziałanie_korupcji.html [06.12.2010 r.]. 809 J. W. Wójcik, Oszustwa finansowe. Zagadnienia kryminologiczne i kryminalistyczne, Warszawa 2008, s. 47. 810 M. Ciesielczyk, Przeciw korupcji, Tarnów 2005, s. 8. 811 L. Zalewska, Kalendarium afery, [w:] System Rywina. Czyli druga strona III Rzeczpospolitej, red. J. Skórzyński, Warszawa 2003, s. 283. 812 D. Wielowieyska, „Gazeta Wyborcza”, nr 155, z dnia 05.07.2003 roku, s. 25. 813 I. Dańko, Wójt Czorsztyna zatrzymany za korupcję, http://wiadomości.gazeta.pl/kraj /1,34309,1315757. html [13.12.2010 r.]. 814 M. Ciesielczyk, op. cit., s. 9. 815 Prokuratura rozpoczyna śledztwo ws. Naumana, http://wyborcza.pl/1,75248,2141166.html [14.12.2010 r.]. 816 R. Biskup, Ośmiornica ze Starachowic, „Trybuna” 2006, nr 76, s. 16. 817 A. Arczewski, Jagiełło poległ pod Starachowicami, „Przegląd” nr 30, 2003, s. 22–23. 818 A. Arczewski, A mieli być wielcy gangsterzy, „Przegląd” nr 48, 2003, s. 21–23. 819 A. Arczewski, Wplątani w ośmiornicę, „Przegląd” nr 29, 2003, s. 20. 820 J. Paradowska, Rzeczpospolita Trzecia i Pół, „Polityka” nr 36, 2003, s. 24. 821 A. Gardynik, I. Ryciak, Rozmowy kontrolowane, „Newsweek Polska” nr 49, 2004, s. 24. 822 Materiały opracowane na podstawie audycji telewizyjnej „Teraz My”, wyemitowanej przez stację TVN w dniu 26 września 2006 roku. 823 A. Kublik, W. Czuchnowski, Ja tak tylko gadałem, „Gazeta Wyborcza” 27 stycznia 2010 r. 824 A. Kubik, W. Czuchnowski, Posłowie poprawiają raport przewodniczącego, http://wyborcza.pl /1,76842, 8211000,Poslowie_poprawiaja_raport_ przewodniczacego.html [15.12.2010 r.]. 825 Część rozprawy dotycząca aktywności antykorupcyjnej wybranych państw, oparta została na wyniku zadania badawczego nr 8, podzadania 8.4, podjętego w ramach realizacji Projektu rozwojowego „Przeciwdziałanie i zwalczanie przestępczości zorganizowanej i terroryzmu w warunkach bezpiecznego, przyspieszonego i zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego”, wykonanego przez autora. Szerzej zobacz J. Bil, Obszary, mechanizmy oraz skala przestępstw korupcyjnych w życiu publicznym i gospodarczym oraz kierunki ich ewaluacji, [w:] Korupcja i antykorupcja. Wybrane zagadnienia, red. J. Kosiński, K. Krak, Szczytno 2011. 826 G. Kopińska, Korupcja, jej zakres i metody ograniczania, [w:] Program Przeciw Korupcji. Ściągawka dla lidera Lokalnej Grupy Obywatelskiej, s. 23–24. 827 Ibidem, s. 15–16. 828 Kodeks karny Federacji Rosyjskiej z dnia 13 czerwca 1996 roku N-FZ, przyjęty przez Dumę Państwową w dniu 24 maja 1996 roku. 829 Zgodnie z orzecznictwem Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 16 października 2009 roku „Praktyka Sądowa w przypadkach nadużycia władzy”, podkreślić należy, iż przy podejmowaniu decyzji działania lub zaniechania działania, dotyczącego art. 285 Kodeksu karnego, sprawca kieruje się subiektywnym aspektem przestępstwa, przez który należy rozumieć pragnienie zapewnienia egoistycznych interesów. Zachowanie sprawcy związane jest z nepotyzmem, karierowiczostwem czy też chęcią ukrycia własnej niekompetencji. 830 Kodeks Karny Federacji Rosyjskiej, op. cit. 831 Garant ,Informacyjno Prawny Portal, http://base. garant.ru/10108000/31/#2030 [09.02.2011]. 832 Pełny obraz kwalifikacji karnej przestępstwa przekupstwa ujęty został w Orzecznictwie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 10 lutego 2000 roku N 6 „Praktyki sądowe w sprawach przekupstwa i przekupstwa handlowego”, w którym odniesiono się do norm prawych zapewniających prawidłowe i jednolite stosowanie przepisów prawa określającego odpowiedzialność za łapownictwo i przekupstwo. 1
200 A. Hussein J. BIL korupcja MECHANIZMY jako KORUPCJOGENNE instrument uprawiania – cztery polityki grzechy główne władz publicznych 1 833 Duża kwota to kwota łapówki wyrażona w pieniądzach, papierach wartościowych lub innymi aktywami opiewającymi na sumę ponad 150 tys. rubli. 834 Kodeks Karny Federacji Rosyjskiej op. cit. 835 Art. 293 k.k. FR można porównać do art. 321 k.k. RP, który określa zachowanie sprawcy jako przekroczenie uprawnień bądź niedopełnienie obowiązków służbowych. Artykuł ten traktowany jest w literaturze jako czyn o znamionach korupcyjnych. 836 Kodeks Karny Federacji Rosyjskiej op. cit. 837 Przepisy korupcyjne w rozdziale 23 można rozpatrywać w kontekście korupcji gospodarczej ujętej w art. 296a polskiego Kodeksu karnego. 838 Kodeks Karny Federacji Rosyjskiej, op. cit. 839 Garant, op. cit. [09.02.2011 r.]. 840 Kodeks Karny Federacji Rosyjskiej, op. cit. 841 Ustawa federalna w sprawie zwalczania korupcji z dnia 25 grudnia 2008 roku N 273-FZ. 842 Konstytucja Federacji Rosyjskiej przyjęta została w ogólnonarodowym referendum, w dniu 12 grudnia 1993r. 843 Zgromadzenie Federalne jest podmiotem dwuizbowym: Duma Państwowa (Izba Niższa) oraz Rada Federacji (Izba Wyższa). 844 Organem władzy wykonawczej jest rząd Federacji Rosyjskiej, na czele którego stoi premier, który powoływany jest prezydenta (po uzyskaniu zgody Dumy). Członkowie rządu mianowani są przez prezydenta na wniosek premiera. Przedstawicielem regionalnej władzy wykonawczej jest przewodniczący regionu, powoływany przez rząd regionalny, a mianowany przez prezydenta – Ustawa Federalna z dnia 6 października 1999 roku N-184-FR. Część III art. 7 845 Podmiotem odpowiedzialnym za zapewnienie współpracy między organami ścigania, a innymi agencjami rządowymi i organizacjami pozarządowymi jest m.in. Ministerstwo Sprawiedliwości, które w ramach swoich kompetencji władzy wykonawczej odpowiedzialne jest za opracowanie i wdrożenie krajowej polityki i regulacji prawnej w dziedzinach: regulacji prawnej, rejestracji organizacji non-profit, w tym organizacji międzynarodowych i zagranicznych, organizacji pozarządowych, organizacji społecznych, partii politycznych i organizacji religijnych. Ministerstwo odpowiada również za regulacje prawne dotyczące działalności prawników i notariuszy, państwowej rejestracji dokumentów stanu cywilnego, zgodności działalności sądu z obowiązującą procedurą i wykonywaniem orzeczeń sądowych i wyroków innych agencji oraz odpowiada za egzekwowanie prawa, monitorowanie i nadzorowanie organizacji non-profit, w tym oddziałów organizacji międzynarodowych non-profit, organizacji pozarządowych, organizacji społecznych, partii politycznych i organizacji religijnych, jak i działalność prawników i notariuszy. 846 W zakresie poprawy organizacji organów ścigania istotną rolę odgrywa Federalna Służba Więzienna, która jest federalnym organem władzy wykonawczej odpowiedzialnej m.in. za egzekwowanie prawa, kontrolę i nadzór w zakresie wymierzania kary. 847 Współpraca międzynarodowa Rosji kształtowana jest przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych, w ramach wykonywanej władzy wykonawczej, odpowiedzialnej za opracowanie i wdrożenie krajowej polityki i regulacji prawnych w stosunkach międzynarodowych. 848 Ustawa Federalna w sprawie zwalczania korupcji, op. cit. 849 Wzmiankowana odpowiedzialność może być przesłanką do zastosowania regulacji karnych ujętych w art. 285 Kodeks karny Federacji Rosyjskiej, op. cit. 850 Ustawa Federalna w sprawie zwalczania korupcji, op. cit. 851 Krajowa Strategia Walki z Korupcją zatwierdzona została przez Prezydenta Rosji w dniu 13 kwietnia 2010 roku. 852 Dotyczy działań podejmowanych na podstawie ustawy federalnej z dnia 25 grudnia 2008 roku Nr 273-FZ w sprawie zwalczania korupcji. 853 Krajowa Strategia Walki z Korupcją, op. cit. 854 Poprawę rachunkowości i finansów państwowych zapewnia Ministerstwo Finansów Federacji rosyjskiej, które jest agencją federalną, odpowiedzialną w ramach swoich kompetencji za opracowanie i wdrożenie krajowej polityki i regulacji prawnych, w zakresie: budżetu, podatków, ubezpieczenia, waluty, bankowości, wydatków rządowych, audytu, rachunkowości i sprawozdań finansowych, przerobu i przetwarzania metali szlachetnych, i kamieni szlachetnych, cła, określenia wartości celnej towarów i środków transportu, pracy emerytalnych programów inwestycyjnych, gier hazardowych oraz zwalczania prania pieniędzy i sponsorowania terroryzmu. 855 Do agencji federalnych należy zaliczyć m.in.: Służby Wywiadu, Federalną Służbę Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, Federalną Służbę Kontroli, Federalną Służbę Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Federalna Służbę Celną, czy też Federalna Służbę Rynków Finansowych. 856 Krajowa strategia walki z korupcją, op. cit. 857 Narodowy Plan Przeciwdziałania Korupcji z dnia 31 lipca 2008 roku Nr Pr-1568. 858 W ramach Izby Społecznej Federacji Rosyjskiej, realizującej zadania polegające na kontrolowaniu działalności organów ścigania, służb bezpieczeństwa i reformy sądownictwa, powołano Komisję do zwalczania korupcji. 859 Narodowy Plan Przeciwdziałania Korupcji, op. cit. 860 Ibidem. 861 Sporządzone sprawozdanie przedkładane jest Prezydium Rady Prezydenckiej Federacji Rosyjskiej ds. przeciwdziałania korupcji. 862 Narodowy Plan Przeciwdziałania Korupcji, op. cit. 863 Ibidem. 864 Ibidem. 865 Narodowy Plan Przeciw Korupcji zatwierdzony został przez Prezesa Federacji Rosyjskiej 31 lipca 2008 roku Nr Pr-1568.
Page 2 and 3:
1 1A(4) Prace doktorskie WARSZAWA 2
Page 4 and 5:
Nr 1A/2013 P R Z E G L Ą D A N T Y
Page 6 and 7:
Page 8 and 9:
Page 10 and 11:
Page 12 and 13:
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151: Nr 1A/2013 P R Z E G L Ą D A N T Y
Page 250 and 251:
Page 252 and 253:
Page 254 and 255:
Page 256 and 257:
Page 258 and 259:
Page 260 and 261:
Page 262 and 263:
Page 264 and 265:
Page 266 and 267:
Page 268 and 269:
Page 270 and 271:
Page 272 and 273:
Page 274 and 275:
Page 276 and 277:
Page 278 and 279:
Page 280 and 281:
Page 282 and 283:
Page 284 and 285:
Page 286 and 287:
Page 288 and 289:
Page 290 and 291:
Page 292 and 293:
Page 294 and 295:
Page 296 and 297:
Page 298 and 299:
Page 300 and 301:
Page 302 and 303:
Page 304 and 305:
Page 306 and 307:
Page 308 and 309:
Page 310 and 311:
Page 312 and 313:
Page 314 and 315:
Page 316 and 317:
Page 318 and 319:
Page 320 and 321:
Page 322 and 323:
Page 324 and 325:
Page 326 and 327:
Page 328 and 329:
Page 330 and 331:
Page 332 and 333:
Page 334 and 335:
Page 336 and 337:
Page 338 and 339:
Page 340 and 341:
Page 342 and 343:
Page 344 and 345:
Page 346 and 347:
Page 348 and 349:
Page 350 and 351:
Page 352 and 353:
Page 354 and 355:
Page 356 and 357:
Page 358 and 359:
Page 360 and 361:
Page 362 and 363:
Page 364 and 365:
Page 366 and 367:
show all

1 - Centralne Biuro Antykorupcyjne

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?