1 - Centralne Biuro Antykorupcyjne
1 - Centralne Biuro Antykorupcyjne
1 - Centralne Biuro Antykorupcyjne
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
156<br />
A. Hussein J. BIL<br />
korupcja MECHANIZMY jako KORUPCJOGENNE instrument uprawiania – cztery polityki grzechy główne władz publicznych<br />
1<br />
ETAP III – KARY<br />
Podmioty Policji Republiki Czeskiej 876 zajmujące<br />
się zwalczaniem korupcji muszą wykazać<br />
bardziej aktywne i spójne reagowanie na<br />
informacje uzyskane od obywateli na temat<br />
popełnienia przestępstwa korupcji. Celem<br />
podejmowania wszystkich procedur i środków<br />
jest zwiększenie i przyspieszenie działań<br />
w prowadzonych sprawach korupcyjnych.<br />
Rząd gwarantuje rygorystyczne, apolityczne<br />
i profesjonalne badanie spraw prowadzonych<br />
w związku z podejrzeniami popełnienia zarzutów<br />
korupcyjnych.<br />
W celu zwiększenia skuteczności postępowań<br />
karnych prowadzonych w sprawach<br />
o korupcję, konieczne jest stworzenie wyspecjalizowanych<br />
organów sądowych. Prewencyjne<br />
oddziaływanie prawa karnego winno<br />
zostać wzmocnione poprzez zwiększenie kar<br />
za korupcję.<br />
Zgodnie z założeniami Strategii należy<br />
podjąć działania zmierzające do powołania<br />
nowego podmiotu – specjalnego sędziego do<br />
spraw korupcji w Sądzie Najwyższym oraz<br />
utworzenie specjalnej jednostki specjalizującej<br />
się w prowadzeniu spraw korupcyjnych, w tym<br />
spraw o korupcję wśród urzędników, korupcję<br />
związaną z zamówieniami publicznymi i innymi<br />
ważnymi działaniami w tym zakresie. Dodatkowo,<br />
należy uzupełnić personel techniczny<br />
oraz wzmocnić wyspecjalizowane jednostki<br />
policji, koncentrującej się na walce z korupcją.<br />
Należy wprowadzić wyższe kary za popełnienie<br />
czynu korupcyjnego, jak też zaproponować<br />
przepisy prawne, zgodnie z którymi osoby skazane<br />
za korupcję, w związku z zamówieniami<br />
publicznymi, będą zawsze, obok kary pozbawienia<br />
wolności lub grzywny ponosiły będą<br />
karę dyskwalifikacji zawodowej. W niektórych<br />
poważnych przypadkach może być orzeczony<br />
przepadek. Zmiany prawne powinny regulować<br />
odpowiedzialność funkcjonariuszy publicznych,<br />
w oparciu o zasadę rozszerzonej odpowiedzialności<br />
za szkody, w wysokości jakie<br />
one przyniosły 877 .<br />
4.3.3. Republika Słowacji<br />
Kodeks karny Republiki Słowackiej 878 opisuje<br />
zachowania korupcyjne w § 328–331 –<br />
sprzedajność, oraz 332–335 – przekupstwo.<br />
W § 328 słowackiego kodeksu karnego<br />
opisano zachowanie sprawcy przestępstwa<br />
korupcji biernej, przypisane osobie, która bezpośrednio<br />
lub przez pośredników uzyskuje dla<br />
siebie lub innej osoby korzyści majątkowe,<br />
w zamian za działanie lub zaniechanie działania<br />
związanego z obowiązkami wynikającymi<br />
ze stosunku pracy, statutu zawodowego lub<br />
pełnionej funkcji, za co podlega karze pozbawienia<br />
wolności od lat dwóch do lat pięciu.<br />
Jeżeli czyn wymieniony powyżej popełniono<br />
w związku ze stosowaniem ciężkich praktyk<br />
konkurencyjnych, sprawca podlega karze pozbawienia<br />
wolności od lat trzech do lat ośmiu.<br />
Kolejne podwyższenie kary (od lat siedmiu do<br />
lat dwunastu) przewidziano w przypadku, gdy<br />
czyn wymieniony w ustępie pierwszym popełniony<br />
został na dużą skalę.<br />
Ustawodawca w § 329 odniósł się do przestępczości<br />
korupcyjnej popełnionej w związku<br />
z rozstrzyganiem zamówień publicznych.<br />
W ramach omawianej regulacji, sprawcą przestępstwa<br />
jest ten, kto wpływając na rozstrzygnięcie<br />
zamówienia publicznego przyjmuje<br />
sam lub przez pośrednika korzyści majątkowe,<br />
bądź obietnicę takiej korzyści, za co podlega<br />
karze pozbawienia wolności od lat trzech do lat<br />
ośmiu. Jeżeli sprawca dopuszcza się popełnienia<br />
tego przestępstwa jako funkcjonariusz publiczny,<br />
podlega karze pozbawienia wolności<br />
od lat pięciu do lat dwunastu. W ustępie trzecim<br />
wzmiankowanego paragrafu zaznaczono,<br />
iż podwyższeniu odpowiedzialności karnej<br />
w wymiarze od lat dziesięciu do lat piętnastu<br />
podlega sprawca, który dopuszcza czynu na<br />
dużą skalę.<br />
W § 330 ujęto przestępstwo sprzedajności<br />
zagranicznego funkcjonariusza publicznego.<br />
Przyjęta regulacja wskazuje, iż sprawcą tego<br />
przestępstwa może być funkcjonariusz publiczny,<br />
który bezpośrednio lub przez pośrednika<br />
przyjmuje dla siebie lub innej osoby korzyść<br />
majątkową (lub osobistą) lub obietnicę takiej<br />
korzyści, w związku z wykonywaniem obowiązków<br />
służbowych, za co może być wymierzona<br />
kara pozbawienia wolności od lat pięciu<br />
do lat dwunastu. Zaostrzenie kary następuje<br />
w przypadku popełnienia czynu zabronionego<br />
w wielkim rozmiarze, który zagrożony jest<br />
karą pozbawienia wolności od lat dziesięciu do<br />
lat piętnastu.<br />
Z godnie z § 331 o przestępstwo przyjęcia<br />
łapówki może być oskarżona osoba pełniąca<br />
funkcję członka zagranicznego Zgromadzenia<br />
Parlamentarnego, sędziego lub urzędnika sądowego<br />
organu międzynarodowego uznanego<br />
przez Słowację lub jako pracownik międzynarodowej<br />
organizacji lub instytucji, która za