U vezi s radnickim savjetima, cije uspostavljanje zna.cigolem korak naprijed u izgradnji nаЗе socijalisticke demokracije,treba naglasiti da upravo zbog toga sto је sistem planskihi financijskih odnosa poduzeca medusobno kao i poduzecaprema drZavi ostao stari, u Ьiti drzavno-administrativni, radnickisavjeti, usprkos tome sto su pokazali golem napredak ipreuzeli inicijativu za upravljanje opcenarodnom imovinom iproizvodnjom, ipak se nisu mogli do kraja razviti jer se njihovrad mogao kretati samo u 'Okviru odozgo diktiranih planova.Tako је Ьilo dosadasnje stanje.Мislim da Ьi bilo nepravedno smatrati da smo odjednompostali pametniji i shvatili da stvari mogu sada Ьiti i drukcije.Kod nas је stari nacin administrativnog birokratizma poslijeoslobodenja i gotovo do danasnjih vremena Ьiо objektivnoneizbjezan jer smo ekonomski :!Zaostala zemlja s dubokomprivrednom disproporcionalnoscu, u fazi industrijalizacije u kojojје trebalo naprezati sve snage da se izgrade temelji buducepriwede, gdje је trebalo bas zbog toga naprezanja svih snagado stanovite mjere ugиSiti ekonomske zakone jer је to traziostari nacin planiranja i nasi uvjeti.Cinjenica da danas mozemo prijeci na razvijanje inicijativepoduzeca proizlazi iz druge cinjenice - iz cinjenice dasmo u dosadasnjoj borbl za Petogodisnji plan i industrijalizacijunase zemlje prilicno pobljedili i vec postigli onaj stupanjrazvitka materijalnih proizvodnih 'Silaga i industrijalizacijekoji od nas ne zahtijeva vise onako krut sistem, vec nam omogucavada prelazimo na vecu inicijativu odozdo.Kako се sada izgledati prema tim projektima ekonomskekategorije u novom planskom i financijskom sistemu? Pocetcu s poduzecem, odnosno s ujedinjenjem poduzeca, uglavnoms direkcijom i njezinim radnickim savjetom, jer znam da vasto najvise zanima. Na odnosu izmedu poduzeca i direkcijeneeu se zadrzavati jer је to posebna materija i pitanje је kolikoсе poduzece Ьiti potpuno slobodno u izvjesnim stvarima od direkcije,odnosno koliko се uprava poduzeca Ьiti prenesena naupravu direkcije. То је materija koja se ne moze odreditiopcim receptom, vec се Ьiti odredena izvjesnim opcim zakonimaza FNRJ i statutima pojedinih direkcija i r.adnickih savjetakoji mogu Ьiti razliёiti za razne direkcije i razne grane.102... L.11·.,,i1U nekim granama moze veza izmedu direkcije i poduzecablti ёvrsca, u drugima labavija, prema karakteru same granei poduzeca, sto zavisi od stupnja razvitka materijalnih proizvodnihsnaga i zajedniёkih interesa poduzeca u dotiёnoj grani.Dakle, о tome necu govoriti, nego cu govoriti о diferencijacijipoduzeca i ujedinjenih poduzeca u njihovoj povezanosti premadrZavnoj privrednoj upravi i drZ.avnom i opcedтuStvenom planu,odnosno financijskom sistemu i financijSkim. obavezama ukojima se nalazimo.Ono sto је novo u nasem financijskom sistemu jest to daсе poduzeca placati stanovit doprinos u drZ.avnu Ьlagajnu.Тај се doprinos Ьiti odredivan, kasnije cu govoriti na kojinaёin, na platni fond poduzeea. Princip се Ьiti da се taj iznosna isti platni fond u svakom poduzeeu Ьiti isti, bez obzira daје li to poduzece s visokim organskim sastavom fondova, svelikom mehanizacijom, s velikom produktivnoscu rada ili sniskim organskim sastavom fondova, s neznatnom mehanizacijomi s niskom produktivnoscu тада. Princip се dalje Ьiti da сеtaj doprinos Ьiti mnogo manji nego sto је prosjeёna stvarnaakumulacija, odnosno prosjeёni stvarni viSak rada u jednomnasem prosjeёnom poduzecu s prosjeёnom produktivnoscu rada.Dakle, prvo, za razliku od dosadasnjeg sistema gdje savviSak rada, osim platnog fonda koji predstavlja ·potreban rad,ide u driavnu Ьlagajnu gdje se ujedinjuje i iz nje ponovoraspodjeljuje, gdje, pre'ma tome, poduzeca nemaju u stvariudjela u raspolaganju viSkom rada, za razliku od toga u novomplanskom i financijskom sistemu samo се mali dio viSkarada ici u drzavnu Ьlagajnu ili, drugim ·rijeёima, vecinomviSka rada upravljat се sama poduzeea odnosno radni kolektivi,а samo malim dijelom viska rada upravljat се u ime socijalistiёkezajednice- socijalistiёka driava.U koje се svrhe slиZiti taj relativno mali dio viska radakojim се upravljati drzava u ime socijalistiёke zajednice? Sluzitсе uglavnom za dotacije onim granama industrije koje seро ekonomskim zakonima ne Ьi u tolikoj mjeri razvijale kolikoје momentano potrebno socijalistiёkoj zajednici. On се takoderkao. dotacija slиZiti poduzecima koja Ьi se brzo moglarazvijati, ali, s obzirom na momentani organski sastav fondo-103
i.1va, nemaju dovoljno viSka rada ра ih prema tome treba doti- ..rati. Тај doprinos sluZit се dalje za opcedrZavne potrebe, .'Ojsku,drzs.vni aparat itd. Dakle, relativno malim viSkom rada 'koji nazivamo doprinosom poduzeca u drZavnu Ьlagajnu,upravlj~t се i dalje drZava u ime socijalisticke zajednice. Poduzecasu duma da u odredenim rokovima uplacaju taj doprinosu drzavnu Ьlagajnu.Do sada su bile planirane sve investicije, bez obzira na tojesu li bile Ьitne za na8 dalji privredni razvitak, bez obzirana to, jesu li bile vame ili ne, bez obzira na to је li ihtrebalo planirati iz jednog centra Ш se mogla dopustiti inicijativaodozdo. Za тazliku od sadasnjeg starija, ubuduce се sedrZavnim putem planirati samo osnovne investicije koje sukljuene za dalji privтedni razvitak nase zemlje. Racionalizacije,osim osnovnih, Ьit се prepwtene samim poduzeeima. Dakle,Ьit се planiran samo onaj dio investicija koje se pojavljuju kaokljuene, na primjer tesku industriju i crnu metalurgiju trebapodici za odredeni broj postotaka, planirati treba odredeneinvesticije za industriju pтoizvoda za potrSnju kako Ьi sepotrosnja stanovite robe mogla podici za odredeni postotakitd. Sve ostale investicije Ьit се prepu8tene samim radnim kolektivimai njihovim viSim privтednim ujedinjenjima. Do sadaје drZavnim putem bilo planirano gotovo 100 ()/о svih investicija,а sada се drzavnim putem Ьiti planirano svega 30 do 50 Ofoinvesticija, dok се ostalih 50 do 70 °/о investicija Ьiti prepu8tenoslobodnom nahodenju neposrednih proizvodaca i njihovihprivтednih udrиZenja.Medutim, ni tim dijelom obaveznih kljucnih investicija .nece upravljati iskljucivo drzava. Ona се upravljati samo tadakada se radi о dotacijama da Ьi se te investicije mogle izvтsiti.~amo gdje su poduzeea sposobna da sama obavljaju investicijelZ svoga fonda ona се ih i obavljati, ali се Ьiti prinudenaobavljati bas te osnovne investicije, а kako се ih obavljati, dali bolje, jeftinije ili slaЬije, to се Ьiti prepusteno samim poduzeeimana teЏlelju autofinanciranja i rentabilnosti. Sve osnovneinvesticije odnosit се se samo na one grane i poduzeca gdje јеpotrebno da se one odrede radi daljeg razvitka nase privтede.Sve ostalo ostaje u neposrednoj upravi poduzeca.104' ii' ,.д.l"~ ... .-Dalja је karakteristika u tome da se dosada8nji platni sistemtemeljio samo na fiksnoj placi, koja је doduse bila promjenljivaprema normama koje su se cesto odreёlivale odozgo,а nisu ih odreёlivala poduzeca. Prema novom financijskom sistemuplaca се se sastojati od fiksnog i varija:Ъilnog dijela.Fiksni dio place odgovarat се osnovnim placama uz planomodredeni minimum koriStenja postojecih kapaciteta. Na osnovitoga се poduzece samo odreёlivati norme tako da se planomodredeni minimum koriStenja kapaciteta postiZe s planiranimplatnim fondom na temelju postojece prod.uktivnosti rada.Poveca li poduzece produktivnost таdа, utrosi li manjesirovina nego sto је u globalnim planskim racunima predvideno,sve се se to odraziti u njegovu cistom dohotku, koji idedaleko preko doprinosa sto ga pO'duzece placa drzavi, kao ipreko obaveznih investicija i ostaje na raspolaganju poduzecima.Dio toga cistog dohotka, prema novom sistemu, ideobavezno na varijabilni dio place. Dakako, na8a socijalistickazajednica zainteresirana је na tome da taj varijabilni dio placebude razmjerno ni premalen ni previsok- а razumljivo јеda се blti tendencija u poduzecu da varijabilni dio place budevrlo visok, narocito u onim poduzecima koja izraduju visokoakumulativneartikle siroke potrosnje ili reprodukcije. DaЬi se sprijecio nerazmjer varijaЬilnog dijela place, taj се varijabilnidio Ьiti unaprijed izracunat u planu za citavu proizvodnjujednako, u stanovitom postotku od cistog dohotka, itaj се postotak vaZiti za poduzeea. Poduzeea се poslije, kadapodmire svoje reZijske troskove, kada uplate doprinos u drzavnuЬlagajnu i kada podmire obavezne investicije (kojih neceЬiti svuda vec samo kod nekih grana i poduzeca), sama raspolagatis veeinom vlastite akumulacije. Та vlastita akumulacijakoja ostaje poduzecu dalje се se dijeliti. Ako је, na primjer,varijabilni dio place 7 Ofo, onda se taj iznos daje tako da radnicii tehnicko оsоЫје imaju u ukupnom iznosu tih 7 Ofo udioproporcionalno njihovu udjelu u ukupnom iznosu fiksnih placa.S ostatkom od 93 °/о poduzece samostalno raspolaZe i raspodjeljujega na racionalizacije, kapitalnu izgradnju, vlastitustambenu izgradnju, komunalnu izgradnju itd. Ukoliko Ьi postojalaopasnost da se tih 93 Ofo neracionalno raspodijeli, ·moze105
- Page 1 and 2:
BORIS КIDRIC... asЕ .....·-=tE·
- Page 3 and 4:
© GLOBUS~ Zagreb, JugoslavijaSadrz
- Page 5 and 6:
'-
- Page 7 and 8:
Тim kronoloSkim rasporedom Кidric
- Page 9 and 10:
pravca u nasem druВtveno~konomskom
- Page 11 and 12:
1111aktivizacijom objektivnih ekono
- Page 13 and 14:
Тi novi momenti, prema Кidricи,
- Page 15 and 16:
i.Stopa akumulacije i fondova odred
- Page 17 and 18:
1.:ј'.1:,!::,,,[1'! 1' ;l1!ii1•1
- Page 19 and 20: .~'''POLITIKA 1 EKONOMIJA
- Page 21 and 22: Karakter privrede treba, dakle, u s
- Page 23 and 24: ! ,,li.11i11 ,.plansko doblvanje no
- Page 25 and 26: ,, ,.proizvodnje, zajedno sa svim s
- Page 27 and 28: drZavni oslonjen zadruZni sektor, k
- Page 29 and 30: '··'Jasno је da sи svi ti razl
- Page 31 and 32: cijskih oblika, ona treba da svojim
- Page 33 and 34: ;r·'·videna upravo radi planiranj
- Page 35 and 36: (1mom jedinstvenih cijena; Prijasnj
- Page 37 and 38: ;11.:;.·,1nomike, sredstvo za boga
- Page 39 and 40: vrijednosti i vrijednosti, izmedu k
- Page 41: 1Г.,, !1,;1'.f,,';'1.....l: ,,!: \
- Page 44 and 45: dиtim, iza socijalisticke . razmje
- Page 46 and 47: t:1,11li1'::1i!i:1' ,,!:dijи socij
- Page 48 and 49: vec gиSe u mnostvu svakodnevnih
- Page 50 and 51: u jednom Ш u drugom od navedenih k
- Page 52 and 53: 11Prema svertш izlozenom predlozen
- Page 54 and 55: -! i: ~pocetni element sиdjelovanj
- Page 56 and 57: Obrazlozenje reorganizacije savezne
- Page 58 and 59: вPLANSKO-TRZISNI PRIVREDNI SISTEM:
- Page 60 and 61: 1·с) Izvjesne ekonomske mjere drz
- Page 62 and 63: 5.Postoje dvije vrste udruZivanja r
- Page 64 and 65: u osnovnom planiranju sudjeluju pod
- Page 66 and 67: jednosti (vrijednosti i cijene) - n
- Page 68 and 69: ;['1 ,,:ri!i ,,,,~· 1i''i',rl:~1~~
- Page 72 and 73: se drzava uplesti na taj nacin sto
- Page 74 and 75: za prosJienu reprodukciju, investic
- Page 76 and 77: zaboravili, one Ьi mogle postati v
- Page 78 and 79: vezivali inicijativu radnih kolekti
- Page 80 and 81: г--------------,.---,-------------
- Page 82 and 83: zeca (clan З, stav 2. nacrt;:J. »
- Page 84 and 85: fondova na potro.Sni fond trиdbeni
- Page 86 and 87: Stvenih fondova pravilno i realno i
- Page 88 and 89: druge jedinstvene druStvene potrebe
- Page 90 and 91: Slicnost se sastoji и tome sto sи
- Page 92 and 93: izvodnjи - kako da taj »najamni r
- Page 94 and 95: dati sva obavjeStenja koja. Ьi im
- Page 96 and 97: г!postavljenih planova ibez aktivn
- Page 98 and 99: Prvi· takav sиbjektivni faktor je
- Page 100 and 101: koji је potreban za koristenje ob
- Page 102 and 103: 1'1О nekim teorijskim pitanjimanov
- Page 104 and 105: stepeni prijelaz zadrиZnog vlasniS
- Page 106 and 107: Bilo kakva koncesija privatnovlasni
- Page 108 and 109: - kоји smo vec istakli - da se d
- Page 110 and 111: ------------------------- --------t
- Page 112 and 113: predvidaџ.jima plana. (U razmatran
- Page 114 and 115: Zato је ovdje jednako ртаvо j
- Page 116 and 117: ~njavanju zemlje ekonomskom utjecaj
- Page 118 and 119: Govor па Kongresu ekonomistaJugos
- Page 120 and 121:
zma gigantskim koracima krenuli nap
- Page 122 and 123:
dosao u pravo vrijeme. Sada mogu pu
- Page 124 and 125:
.~.mjerila, а .· ·ji.sta na kome
- Page 126 and 127:
privrede, stoёarstva, sumarstva i
- Page 128 and 129:
no uvrstavanje pojedinih poduzeca u
- Page 130 and 131:
nih odbora, а gubilo se iz vida on
- Page 132 and 133:
socijalisticke revolиcije- sиstin
- Page 134 and 135:
drzava. Konkretno: citav· viSak ra
- Page 136 and 137:
taka za druБtveni standard, pod uv
- Page 138 and 139:
, 8. Teze о ekonomici prijelaznog
- Page 140:
BIBLIOTEКA PROMETEJBoris KidricSOC