Obranná politika Československé a České republiky (1989–2009)

9 Ekonomické řízeníVladimír Vetchý slovně navázal na provedenou prověrku, nechal si zpracovat vlastní podkladya dal svému týmu popud k přípravě radikální změny akvizičního systému resortu.Jak již bylo uvedeno, reforma akvizičního systému, připravená ke spuštění k 1. 1. 2001,však již nebyla po odchodu hlavních aktérů z MO realizována. 190 Neprůhledné zadávánízakázek přímým způsobem „osvědčeným“ firmám tak pokračovalo i nadále. S tristní situacíakvizic resortu obrany si prý neporadili a výraznějším způsobem se na jejím pozitivnímřešení neangažovali ani následující dva „vojenští“ ministři obrany – Jaroslav Tvrdíka Miroslav Kostelka. Celkové přibližné výdaje resortu za nákupy zbraní a další vojenskétechniky za vlády uvedených ministrů činily přes 60 miliard korun. 80 % této sumy bylopřitom zaplaceno za zakázky bez výběrových řízení, což však legislativa v některých případech,např. pokud jde o strategický vojenský materiál důležitý pro obranu země, umožňovalaa nadále umožňuje (paragraf 4 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách). 191Problémy s akvizičním systémem řešil ministr Tvrdík jeho decentralizací v roce 2002tím, že rozpustil Akviziční úřad MO. Strategické zakázky začala zabezpečovat sekcevyzbrojování MO. Centrální akvizici majetku a služeb převedl do působnosti velitelstvípodpory a výcviku ve Staré Boleslavi. Decentrální pořizování majetku a služeb byla převedenana nižší úroveň velení a řízení. Smyslem těchto kroků bylo potlačit možnosti prokorupční jednání a zpružnit celý systém akvizice.Dne 15. září 2004 schválila vláda usnesením č. 875 Národní strategii vyzbrojování,která stanovuje a formuluje základní principy vyzbrojování ČR. Tato strategie vycházíz posledních koncepčních dokumentů a rozvíjí jednotlivé klíčové oblasti politiky vyzbrojování.Patří sem zejména spolupráce na národní a mezinárodní úrovni, systém plánováníobrany a jeho význam pro oblast vyzbrojování, strategické partnerství veřejného a soukroméhosektoru a efektivní akvizice. Tuto efektivní akvizici zmíněný dokument pojímáv návaznosti na systémy plánování obrany a logistické podpory, na obrannou průmyslovouzákladnu a optimalizaci procesů a organizačních struktur MO. 192 V roce 2008 bylyzahájeny práce na aktualizaci Národní strategie vyzbrojování ve vazbě na procesy, kteréprobíhají v této oblasti na úrovni EU. 193V roce 2004 se ČR stala členem nově vzniklé Evropské obranné agentury (EuropeanDefence Agency – EDA), zřízené na základě Joint Action of the Council of Ministers ze dne12. července 2004. Agentura byla vytvořena, jak uvádí zakládací dokument, „za účelempodpory členských států a Evropské rady v jejich úsilí zlepšit evropské obranné kapacityv oblasti krizového řízení a podpořit současnou i budoucí Evropskou bezpečnostnía obrannou politiku (EBOP)“. Kromě stanovení hlavních programů (bezpilotní letouny,bojová obrněná vozidla a oblast C3 – Command, Control, Communication) se agenturarovněž zaměřila i na posílení konkurenčního prostředí na Evropském trhu s obrannými190ŠTEFEC, J. (op. cit. 170), s. 182, 183, 194.191Tamtéž, s. 183.192ŠMIDRKAL, P., Efektivní akvizice jako součást strategie vyzbrojování, Obrana a strategie, 2/2004,Ústavstrategických studií, Brno, 2004, s. 129.193Úkol Směrnice č. 6 odložen na základě IZ pro MO, čj. 62-16/2008-5888 ze dne 12. 9. 2008.135